1月29日,2023年全區(qū)投資管理和項目建設(shè)重點(diǎn)工作回顧。
文中提到,一年來,新疆立足資源優(yōu)勢,印發(fā)新能源及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、新型儲能健康發(fā)展、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案等系列政策文件,提出新能源規(guī)?;茪?、油氣行業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)綠、產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)支持方向,推進(jìn)新能源加速發(fā)展壯大。全年新增新能源裝機(jī)突破2000萬千瓦,增速創(chuàng)歷史新高,在部分電網(wǎng)薄弱區(qū)域布局一批獨(dú)立儲能項目,核準(zhǔn)開工抽水蓄能560萬千瓦,西北首臺抽水蓄能機(jī)組在阜康并網(wǎng);全國首個萬噸級光伏綠氫、晶品6吉瓦/年單晶硅棒等一批標(biāo)志性示范工程建成投產(chǎn)、填補(bǔ)行業(yè)空白;批復(fù)實施烏魯木齊、伊犁、克拉瑪依、哈密等第一批氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū);核準(zhǔn)建設(shè)和田火燒云鉛鋅礦、大紅柳灘稀有金屬礦等8個項目,創(chuàng)我區(qū)綠色礦業(yè)項目核準(zhǔn)個數(shù)和投資規(guī)模之最。
原文如下:
2023年全區(qū)投資管理和項目建設(shè)重點(diǎn)工作回顧
2023年,全區(qū)上下深入貫徹習(xí)近平總書記在聽取自治區(qū)和兵團(tuán)工作匯報時的重要講話精神,落實自治區(qū)黨委十屆歷次全會精神,按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于高質(zhì)量投資工作部署,凝心聚力推動投資項目建設(shè)提質(zhì)增效,全區(qū)固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到12.4%,高于全國增速9.4個百分點(diǎn),持續(xù)位居全國前列。
一是堅持經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)。
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是新時代做好經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循和行動指南。一年來,我們牢記囑托、感恩奮進(jìn),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義、豐富內(nèi)涵和實踐要求,緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好全區(qū)投資管理和項目建設(shè)工作的整體性謀劃,用足用好國家宏觀政策、重大規(guī)劃、項目資金等各類支持政策,推動主題教育走深走實、見行見效。全面梳理習(xí)近平總書記關(guān)于投資工作重要論述,編制形成《中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理指導(dǎo)手冊(1.0版)》《自治區(qū)投資項目全生命周期管理工作手冊(2.0版)》等制度性成果,指導(dǎo)高質(zhì)量做好投資工作;邀請國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志對全區(qū)地縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題培訓(xùn),組織召開全區(qū)投資項目管理能力培訓(xùn)8次5300人次,深入解讀國家投資政策,以培促學(xué)提升本領(lǐng);分析研判投資形勢走勢趨勢,及時向自治區(qū)黨委、人民政府報送專題報告,提出的政策建議有效轉(zhuǎn)化為自治區(qū)決策措施。
二是發(fā)揮有效機(jī)制作用。
習(xí)近平總書記指出,要強(qiáng)化政策統(tǒng)籌,確保同向發(fā)力、形成合力。一年來,我們扎實落實推進(jìn)項目建設(shè)“十大機(jī)制”和“六重清單”,先后組織3次自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開的重大項目集中開工活動,組織召開9次區(qū)地縣三級聯(lián)動調(diào)度會議,集中力量整合資源、查擺問題、攻堅破難,推動一批標(biāo)志性重大項目開工建設(shè),有效提振信心、引導(dǎo)預(yù)期;先后開展“冬季打基礎(chǔ)”“一企一專班”“調(diào)研指導(dǎo)服務(wù)攻堅”等系列行動,實地查看385個項目現(xiàn)場,組織召開30余次座談會,幫助打通項目推進(jìn)中的堵點(diǎn)卡點(diǎn);依托國家重大項目庫,按月調(diào)度監(jiān)測分析中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債項目執(zhí)行情況,及時反饋各地督促立行立改,將專項債未及時開工項目納入自治區(qū)人民政府督查事項并督促加快推進(jìn);建立項目推進(jìn)“紅黑旗”,將項目開工率、投資完成率、完工情況等考核結(jié)果與資金安排、要素保障、政策激勵等掛鉤,實現(xiàn)直觀比拼、正向激勵,凝聚強(qiáng)大工作合力。
三是突出重大項目牽引。
習(xí)近平總書記指出,要著眼國家長遠(yuǎn)發(fā)展,加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)重大項目建設(shè)。一年來,我們聚焦絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)、“八大產(chǎn)業(yè)集群”、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系等重大戰(zhàn)略,謀劃實施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增動能、利長遠(yuǎn)的重大項目,以項目建設(shè)之“進(jìn)”促經(jīng)濟(jì)大盤之“穩(wěn)”。全區(qū)重點(diǎn)項目投資突破3000億元大關(guān),達(dá)到3230億元,一批千億元、百億元級工程取得重大進(jìn)展,“疆煤外運(yùn)”、伊寧機(jī)場遷建、塔里木乙烷制乙烯二期等成功納入國家規(guī)劃,特別是一年內(nèi)投資千億元的“疆電外送”第三通道獲批開工、第四通道增補(bǔ)列入國家規(guī)劃;一批重大項目新開工建設(shè),烏恰紫金金礦、格爾木至庫爾勒鐵路(新疆段)擴(kuò)能改造工程、若羌抽水蓄能等101個重大項目實現(xiàn)開工;一批重大項目建成投運(yùn),中石化庫車綠氫、準(zhǔn)東新特能源20萬噸高純多晶硅一期、若羌志存6萬噸/年碳酸鋰、淖毛湖至將軍廟新建鐵路等一批重大項目建成投入使用、發(fā)揮效益。
四是蓄積投資增長勢能。
習(xí)近平總書記指出,要擴(kuò)大有效益的投資,促進(jìn)投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,增強(qiáng)投資增長后勁。一年來,我們立足資源優(yōu)勢,印發(fā)新能源及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、新型儲能健康發(fā)展、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案等系列政策文件,提出新能源規(guī)?;茪洹⒂蜌庑袠I(yè)增產(chǎn)擴(kuò)綠、產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)支持方向,推進(jìn)新能源加速發(fā)展壯大。全年新增新能源裝機(jī)突破2000萬千瓦,增速創(chuàng)歷史新高,在部分電網(wǎng)薄弱區(qū)域布局一批獨(dú)立儲能項目,核準(zhǔn)開工抽水蓄能560萬千瓦,西北首臺抽水蓄能機(jī)組在阜康并網(wǎng);全國首個萬噸級光伏綠氫、晶品6吉瓦/年單晶硅棒等一批標(biāo)志性示范工程建成投產(chǎn)、填補(bǔ)行業(yè)空白;批復(fù)實施烏魯木齊、伊犁、克拉瑪依、哈密等第一批氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū);核準(zhǔn)建設(shè)和田火燒云鉛鋅礦、大紅柳灘稀有金屬礦等8個項目,創(chuàng)我區(qū)綠色礦業(yè)項目核準(zhǔn)個數(shù)和投資規(guī)模之最。
五是強(qiáng)化項目要素保障。
習(xí)近平總書記指出,要選好投資項目,加強(qiáng)用地、用能、資金等政策配套,加快推進(jìn)國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一年來,我們積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、增發(fā)國債、援疆資金等各類資金支持,統(tǒng)籌發(fā)揮政府投資的帶動放大效應(yīng)。持續(xù)提高重大項目前期工作審批效率,全面實行項目前期最大程度函告審核、最快速度并聯(lián)審批、最優(yōu)限度容缺受理;推動輪臺民用機(jī)場、羅布泊至若羌鐵路等21個項目納入中央加大用地保障力度的國家重大項目清單,推動塔里木石油公司地面骨架電力建設(shè)等重點(diǎn)項目辦理先行使用林地草原手續(xù),將17大類44個小類行業(yè)項目納入環(huán)評告知承諾制審批改革試點(diǎn)范圍;推動自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺與工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)、一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺等系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)行政審批由“串聯(lián)式”變?yōu)椤安⒙?lián)式”。