【英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站12月19日?qǐng)?bào)道】題：美國(guó)法院叫停與中國(guó)補(bǔ)貼相關(guān)的關(guān)稅(記者艾倫·貝蒂發(fā)自華盛頓)

　　美國(guó)一家聯(lián)邦法院已經(jīng)制止美國(guó)政府向來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品征收緊急反補(bǔ)貼關(guān)稅，目前的幾起案件因此將受到影響。這可能還將迫使國(guó)會(huì)通過(guò)立法允許美國(guó)政府今后可以采取這種行動(dòng)。

　　一家聯(lián)邦巡回法院19日說(shuō)，美國(guó)不能對(duì)來(lái)自像中國(guó)這類(lèi)被定位為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”的、受到嚴(yán)厲監(jiān)管的國(guó)家征收所謂的反補(bǔ)貼稅。聯(lián)邦巡回法院是僅次于最高法院的一級(jí)法院。

　　在一起涉及美國(guó)商務(wù)部應(yīng)生產(chǎn)商的要求對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎實(shí)施反補(bǔ)貼稅的案件中，該法院裁決如下：國(guó)會(huì)以前已經(jīng)同意這種關(guān)稅不適用于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，“盡管商務(wù)部在實(shí)施反補(bǔ)貼和反傾銷(xiāo)法時(shí)具有廣泛的酌情處理權(quán)限，但它不能違背國(guó)會(huì)的意圖實(shí)施這種權(quán)限。如果商務(wù)部認(rèn)為該項(xiàng)法律應(yīng)該修改，可采用的適當(dāng)做法是尋求修改法律”。

　　實(shí)施反補(bǔ)貼稅的對(duì)象是被認(rèn)為得到不公平的國(guó)家補(bǔ)貼的進(jìn)口產(chǎn)品。美國(guó)法院在1984年作出的一項(xiàng)具有里程碑意義的裁決禁止對(duì)來(lái)自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅。該裁決實(shí)際上是說(shuō)，在所謂的反傾銷(xiāo)稅的基礎(chǔ)上再征收反補(bǔ)貼稅是雙重計(jì)稅。2007年，美國(guó)商務(wù)部重新允許生產(chǎn)商請(qǐng)求針對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅。自此之后，美國(guó)生產(chǎn)商已經(jīng)打贏了針對(duì)來(lái)自中國(guó)和越南的進(jìn)口產(chǎn)品的23起官司，另有5起官司尚未結(jié)案。

　　華盛頓莫里-格林森律師事務(wù)所的律師杰弗里·格林森說(shuō)：“如果具有政治意愿，國(guó)會(huì)能夠輕而易舉地通過(guò)法律來(lái)改變這種情況。因此，從較長(zhǎng)期來(lái)看，這種裁決可能不過(guò)是道路上的一個(gè)障礙而已。但是，自2007年以來(lái)尚未了結(jié)的眾多案件眼下將受到不利影響。”

　　美國(guó)商務(wù)部對(duì)法院的裁決“深表遺憾”，并表示，它目前正在考慮一些司法和立法方案。政府可以將該案上訴至美國(guó)最高法院。但是，格林森說(shuō)，最高法院很少會(huì)對(duì)貿(mào)易案件感興趣。

　　這項(xiàng)裁決將使北京贏得一場(chǎng)宣傳戰(zhàn)的勝利，它正力圖將美國(guó)阻撓進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品的做法描繪成是非法的。今年早些時(shí)候，世界貿(mào)易組織下屬的一個(gè)司法小組就中國(guó)提起的一項(xiàng)訴訟作出如下裁決，美國(guó)同時(shí)征收反補(bǔ)貼稅和反傾銷(xiāo)稅的做法是違背世界貿(mào)易組織規(guī)則的。

　　在令人煩惱的中美貿(mào)易關(guān)系中某些最引人注目的問(wèn)題中都存有反補(bǔ)貼稅的影子。

　　美國(guó)一些太陽(yáng)能板生產(chǎn)商最近提起的一起受到人們密切關(guān)注的案件要求對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅。