文 / 張馨月 世紀(jì)新能源網(wǎng)
最近網(wǎng)上流傳個(gè)段子,說是“技術(shù)人員陪銷售去打獵,技術(shù)開車,把銷售送到目的地,銷售下車去尋找獵物,不一會拼命跑回來,大喊救命,后面一個(gè)兇猛的野獸正追過來。技術(shù)趕緊開車門要拉銷售逃跑,銷售沒上車,野獸卻鉆到車?yán)?,銷售關(guān)上車門,對技術(shù)說你把它弄死,我去引一個(gè)更大的過來。”
縱觀現(xiàn)在國內(nèi)光伏發(fā)展過程中地方政府扮演的角色,似乎與段子中的銷售如出一轍——聽到光伏市場發(fā)展快“獵物”多便加大關(guān)注;學(xué)個(gè)一知半解開始帶著各種糖衣包裝的優(yōu)惠政策去吸引光伏企業(yè)入駐本地;得手后發(fā)現(xiàn)趕上行業(yè)低谷進(jìn)賬竟不如愿,于是本就饑渴難耐的立即顯出茹毛飲血的野蠻一面,呼朋引伴帶來各路“志同道合”者前來打劫;若是賬面還算充裕的便開始對有潛力的企業(yè)“保姆式”的扶持,期待政績利潤“雙豐收”。被堵在車?yán)锏墓夥髽I(yè)遇到毫無掩飾的“吸血鬼”只能努力把自己練得更加皮糙肉厚,任你尖牙利嘴也別想從我這掛掉半分皮肉;若是遇到把他們堵車?yán)锖筮€好言相勸的政府,那些被“捧在手心上”的企業(yè)則多半忘了東南西北,多快好省的如政府所愿開始產(chǎn)能大躍進(jìn)。于是,地方政府望著在其不懈努力下鋪滿自己轄區(qū)的電池板們興奮不已。
這不是在聳人聽聞。據(jù)記載,截至2009年上半年,在各項(xiàng)政策措施的支持下,全國各地表示將要“打造新能源基地”的省份就已經(jīng)超過17個(gè);到2010年8月,全國新能源產(chǎn)業(yè)基地的數(shù)量已超過100個(gè);而如今,國內(nèi)光伏市場已積壓雪藏有近10GW的發(fā)電組件。并且隨著口號喊響,各地圈地運(yùn)動也風(fēng)靡一時(shí),產(chǎn)量驟增。如今隨著各路記者深入曝光和政府自己掩飾不力等原因,青海的電站曬太陽,江西的賽維被“包養(yǎng)”,太陽山的項(xiàng)目遭“哄搶”,綏化的寶利跑路忙……種種負(fù)面新聞一下子將許多地方政府推到風(fēng)口浪尖上。另有爆料稱,很多政府官員在調(diào)查光伏市場時(shí)還不知道多晶硅是什么,但卻指名要做多晶硅企業(yè)。如此狂熱,令人膽戰(zhàn)心驚。
總是被故意“曲解”的國家政策
國家說要大力開展新能源,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,到了地方政府那里,六大轉(zhuǎn)型措施都被按照自己的利益模式同樣 “被轉(zhuǎn)型”。大力培育戰(zhàn)略性新興行業(yè),光伏榜上有名自然可以追捧;進(jìn)一步促進(jìn)持中小型企業(yè)發(fā)展,光伏企業(yè)和項(xiàng)目不管優(yōu)良先一網(wǎng)打盡再說;打好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn),所以要多多生產(chǎn)光伏產(chǎn)品為了持久提供新型能源而未雨綢繆……
其實(shí),有了歐洲光伏發(fā)展的前車之鑒,有了風(fēng)電行業(yè)遭遇“窩電”的反面教材,中央政府對于光伏的發(fā)展一直采取極為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,不希望這個(gè)潛力巨大的優(yōu)秀行業(yè)也會“一失足成千古恨”。國家的目標(biāo)是,可再生能源將在2030年能發(fā)揮“重要替代”作用;2050才能“成為主要能源的重要組成部分”,并且其收購目標(biāo)也有明確表示,希望國內(nèi)光伏產(chǎn)能與國家接受程度相匹配。因?yàn)闊o論是技術(shù)還是發(fā)電成本來看,光伏的前進(jìn)之路還有空間可以發(fā)展。怎奈“經(jīng)驗(yàn)豐富”的地方政府卻不在乎國家的苦心,不在乎自己在一個(gè)行業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。在大多數(shù)地方官員的眼里,也許只有寫到賬面上和對上報(bào)告中GDP的數(shù)字不斷攀升,才能稱得上激動人心。
被“狼外婆”盯上的“小紅帽”
對于很多如饑似渴的地方政府,選擇當(dāng)年風(fēng)光一時(shí)的光伏產(chǎn)業(yè)來投資,的確益處頗多。首先,國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要新能源的開發(fā)利用,所以對光伏的熱情更是在彰顯響應(yīng)國家號召的一片赤誠,對老百姓可以宣稱示范工程是為了日后的惠民,在政績方面向上也有交代。其次,光伏井噴讓眾多地方官員看到這座看似根基深厚的金礦,暫且不說是為民獲利還是為己獲利,總之引進(jìn)伏企業(yè)入駐,似乎就是得到挖礦的鏟子,就待自己動手收金子了。不必考慮迎來的是“佛”還是“鬼”,叫光伏就行;不必考慮帶來的是清潔還是污染,有錢掙就成;不必考慮產(chǎn)量是否會過剩,生產(chǎn)線運(yùn)作就搞定。
而被這些“狼外婆”盯上的光伏“小紅帽”們,有的是具備國家成分的大型企業(yè),因此項(xiàng)目實(shí)施起來也還算勝利,但是免不了還是被地方政府揩去點(diǎn)油水。至于大多數(shù)“姥姥不疼舅舅不愛”,只能靠自己雙手奮斗的民企們,一旦落網(wǎng)便成刀俎上的魚肉了。他們滿懷信心踏入此行,無論是自律性強(qiáng)的企業(yè),還是本就不安分的公司,一旦遇到地方政府描述的天花亂墜的優(yōu)惠政策,便飄飄然的跟著陶醉在對未來的美好暢想中。那些當(dāng)年哭天搶地求政府接納的日子已經(jīng)一去不復(fù)返,如今身份的倏忽轉(zhuǎn)換讓整個(gè)光伏行業(yè)都跟著沾沾自喜起來。是的,此時(shí)地方政府沒有致力于帶動這個(gè)還很年輕氣盛的行業(yè)理智發(fā)展,反而熱衷于為其畫出一個(gè)比一個(gè)有誘惑力的大餅。
車門一關(guān),出路在哪
對于那些地處偏遠(yuǎn)荒地的電站項(xiàng)目來說,答應(yīng)的補(bǔ)助可以一拖再拖;申報(bào)補(bǔ)償?shù)氖掷m(xù)可以頻頻設(shè)卡;曾經(jīng)并未告知的各項(xiàng)稅收也紛紛去電站“探望”——既然你電站建在這了,還能長腿跑了不成?
對于那些被政府連哄帶騙到某地開始投資建廠的光伏企業(yè)來說,慢慢便發(fā)現(xiàn)政府叫他們來不是為了指導(dǎo)他們發(fā)展,規(guī)范他們生長環(huán)境,協(xié)助他們解決并網(wǎng)困難的,而是敦促他們加緊生產(chǎn),干預(yù)他們企業(yè)經(jīng)營,偷瞄他們資金進(jìn)賬。發(fā)展迅速的大型企業(yè)趁地方政府陶醉于所創(chuàng)政績之時(shí)成功將二者拴在一根繩上;還處于成長的迷茫中的中小型企業(yè)只能一邊自謀出路消化那些被政府“鼓勵(lì)”出來的產(chǎn)能,一邊應(yīng)付來自源源不斷被政府喚來的良莠不齊的新企業(yè)的沖擊。如此惡性循環(huán),被憋在車門里的光伏企業(yè)究竟如何是好?
都說上帝在為你關(guān)上一扇門的同時(shí),也會為你打開一扇窗。那么,請看看你周圍的車窗吧,也許那里便是你擺脫桎梏的途徑。
首先,車窗沒有門大,是在提示企業(yè)們放下身段腳踏實(shí)地。
光伏行業(yè)剛剛在國內(nèi)發(fā)展伊始,中國光伏企業(yè)就迅速展現(xiàn)出其驚人的爆發(fā)力,立即攬下組件業(yè)的半壁江山,令那些光伏“前輩國”們刮目相看。于是,行業(yè)在飛速發(fā)展的同時(shí)浮躁之風(fēng)也彌漫開來。無論是物質(zhì)上過剩的產(chǎn)能,還是心理上膨脹的自信,都為光伏業(yè)的發(fā)展路障埋下伏筆。無論是行業(yè)元老們,還是為了光伏光鮮外表而入行的企業(yè),都該是靜下心來調(diào)整疾馳腳步的時(shí)候了。地方政府瘋狂助推固然是促使不景氣的行業(yè)現(xiàn)狀的原因之一,但是企業(yè)的盲從以及僥幸心理難道就可以忽略嗎?因此,只要是為了更加長遠(yuǎn)可持續(xù)的發(fā)展,任何企業(yè)都應(yīng)戒掉只顧做大的“毒癮”。就像阿特斯甘于在多晶硅利益暴漲階段不去涉足,只是保持15%至20%的相對“微利”,因此逃過硅片價(jià)格下跌時(shí)帶來的重創(chuàng),這種清醒應(yīng)該是所有企業(yè)該借鑒的。
其次,車窗的方正,是在告誡光伏企業(yè)們要自律自強(qiáng)。
由于光伏產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律還在不斷醞釀之中,因此行業(yè)自律便是目前光伏企業(yè)要遵循的游戲規(guī)則。地方政府選擇光伏做獵物也是因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)的弱點(diǎn)暴露,讓其覺得有機(jī)可圖。因此,想變強(qiáng)先自律,嚴(yán)格保證自己的產(chǎn)品質(zhì)量,不受行業(yè)糟粕的低價(jià)競爭所拖累,公平合理的發(fā)展,嚴(yán)格遵照環(huán)境保護(hù)的要求,先將自己完善的“百毒不侵”,自然會將他人的左右程度降到最小。而接下來的自強(qiáng),便化被動為主動,在被政府“綁架”之時(shí)有底牌可亮。增加企業(yè)自身的核心競爭力,對地方政府的規(guī)劃要靈活接受,而非逆來順受。
最后,車窗的透明。是在告訴企業(yè)往往看上去有安全感的厚重車門,卻不如能看得見背后風(fēng)光的小小車窗更加真實(shí)。
在一個(gè)政治與經(jīng)濟(jì)結(jié)合過度緊密的特殊市場環(huán)境里,政府身份似乎讓人看了更有安全感。但是,經(jīng)濟(jì)必然會以市場為主導(dǎo),過度崇拜政治帶來的方便快捷,只會溺死于眼前的安樂之中。地方政府不是萬能的,也沒有想象中那么偉岸,而真正有能力主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的恰恰就是這些大大小小的光伏企業(yè)和廣闊的市場藍(lán)海。因此,打著尋求政治庇護(hù)“小算盤”的企業(yè)們也該清醒了,過分的信任所謂權(quán)威和主動地投懷送抱都是在偏離行業(yè)發(fā)展的主路。
地方政府出沒,請注意
如果地方政府仍未警覺,那么在光伏產(chǎn)業(yè)行駛的大路上,似乎也應(yīng)該立上這樣的警示牌:“地方政府出沒,請注意”。如此諷刺的場景若是真的出現(xiàn),地方政府是否該反思了呢?
反思之一:認(rèn)清自身職責(zé),為自己頭上澆一盆涼水。
地方政府本應(yīng)對所轄企業(yè)的發(fā)展起到監(jiān)督協(xié)調(diào)的作用,而非一味的“主導(dǎo)”。無論對光伏企業(yè)是扶持還是榨干,地方政府拿出去和收回來的都是納稅人的錢,所以不能縱容其肆意妄為。因此地方政府政策制定的基礎(chǔ)應(yīng)是符合百姓的利益。發(fā)展新能源有益于人們是毋庸質(zhì)疑的,但是良田尚有雜草,政府不應(yīng)只顧拔苗助長而忽視雜草的破壞性。因此,在引進(jìn)光伏項(xiàng)目時(shí)要客觀全面的規(guī)劃其發(fā)展方向,有協(xié)助也有限制:對企業(yè)和項(xiàng)目引進(jìn)的門檻要適度,不能低到?jīng)]有底線;對于生產(chǎn)中有污染的無良企業(yè)應(yīng)該毫不留情的根除,對于借機(jī)圈地的企業(yè)也應(yīng)有所規(guī)范,而不能受一時(shí)利益蒙蔽而包庇;對于向企業(yè)的扶植政策尤其財(cái)政部分應(yīng)適度透明化,接受民眾監(jiān)督,避免因?yàn)樽约旱倪^分溺愛,最后投資一去不回,更不能讓路條成為政府謀利的工具;對于企業(yè)發(fā)展道路應(yīng)適當(dāng)指導(dǎo)而非“主導(dǎo)”,不能用政治因素過多干擾企業(yè)前行。
反思之二:指導(dǎo)新興行業(yè),先要自己成為專家
目前內(nèi)憂外患的光伏行業(yè)仿佛進(jìn)入了“瓶頸期”,行情的持續(xù)下跌讓還不會走路就已經(jīng)會跑步的光伏行業(yè)陷入茫然之中。一直只是坐享其成的地方政府難道還在以門外漢的身份看熱鬧嗎?因此地方政府更應(yīng)該比企業(yè)更加高瞻遠(yuǎn)矚,而非將政府也做成“企業(yè)”與之爭利。 大的方面,對于光伏行業(yè),地方政府理應(yīng)比身處其中的企業(yè)對其了解的更為深刻全面,同時(shí)也要準(zhǔn)確理解國家政策并協(xié)助實(shí)施,而不是拿自己的利益標(biāo)準(zhǔn)去解讀國家標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)節(jié)方面,地方政府要多了解行業(yè)相關(guān)的技術(shù)、管理等內(nèi)容,協(xié)助光伏行業(yè)逐漸擺脫“三頭在外”的困境,形成自己的核心競爭力,促進(jìn)國內(nèi)并網(wǎng)難題的解決。
如果本該良性互動的雙方卻被利益的鏈條牽線搭橋,最終結(jié)果可想而知。許多地方政府已經(jīng)為自己的狂熱而付出慘重代價(jià),接下來的行程也該清醒清醒,揮手告別自己的黃粱一夢,別再把自己的“車”變成光伏行業(yè)的“牢籠”,而是伴隨這個(gè)還很稚嫩的行業(yè)一步一個(gè)腳印的成長。
版權(quán)所有: 世紀(jì)新能源網(wǎng), 本稿件為世紀(jì)新能源網(wǎng)原創(chuàng)稿件,未經(jīng)世紀(jì)新能源網(wǎng)書面許可任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人不得轉(zhuǎn)載、引用。違者世紀(jì)新能源網(wǎng)將依法追究責(zé)任。編輯部郵箱news@ne21.com; 電話86-431-89906510;89906520
最近網(wǎng)上流傳個(gè)段子,說是“技術(shù)人員陪銷售去打獵,技術(shù)開車,把銷售送到目的地,銷售下車去尋找獵物,不一會拼命跑回來,大喊救命,后面一個(gè)兇猛的野獸正追過來。技術(shù)趕緊開車門要拉銷售逃跑,銷售沒上車,野獸卻鉆到車?yán)?,銷售關(guān)上車門,對技術(shù)說你把它弄死,我去引一個(gè)更大的過來。”
縱觀現(xiàn)在國內(nèi)光伏發(fā)展過程中地方政府扮演的角色,似乎與段子中的銷售如出一轍——聽到光伏市場發(fā)展快“獵物”多便加大關(guān)注;學(xué)個(gè)一知半解開始帶著各種糖衣包裝的優(yōu)惠政策去吸引光伏企業(yè)入駐本地;得手后發(fā)現(xiàn)趕上行業(yè)低谷進(jìn)賬竟不如愿,于是本就饑渴難耐的立即顯出茹毛飲血的野蠻一面,呼朋引伴帶來各路“志同道合”者前來打劫;若是賬面還算充裕的便開始對有潛力的企業(yè)“保姆式”的扶持,期待政績利潤“雙豐收”。被堵在車?yán)锏墓夥髽I(yè)遇到毫無掩飾的“吸血鬼”只能努力把自己練得更加皮糙肉厚,任你尖牙利嘴也別想從我這掛掉半分皮肉;若是遇到把他們堵車?yán)锖筮€好言相勸的政府,那些被“捧在手心上”的企業(yè)則多半忘了東南西北,多快好省的如政府所愿開始產(chǎn)能大躍進(jìn)。于是,地方政府望著在其不懈努力下鋪滿自己轄區(qū)的電池板們興奮不已。
這不是在聳人聽聞。據(jù)記載,截至2009年上半年,在各項(xiàng)政策措施的支持下,全國各地表示將要“打造新能源基地”的省份就已經(jīng)超過17個(gè);到2010年8月,全國新能源產(chǎn)業(yè)基地的數(shù)量已超過100個(gè);而如今,國內(nèi)光伏市場已積壓雪藏有近10GW的發(fā)電組件。并且隨著口號喊響,各地圈地運(yùn)動也風(fēng)靡一時(shí),產(chǎn)量驟增。如今隨著各路記者深入曝光和政府自己掩飾不力等原因,青海的電站曬太陽,江西的賽維被“包養(yǎng)”,太陽山的項(xiàng)目遭“哄搶”,綏化的寶利跑路忙……種種負(fù)面新聞一下子將許多地方政府推到風(fēng)口浪尖上。另有爆料稱,很多政府官員在調(diào)查光伏市場時(shí)還不知道多晶硅是什么,但卻指名要做多晶硅企業(yè)。如此狂熱,令人膽戰(zhàn)心驚。
總是被故意“曲解”的國家政策
國家說要大力開展新能源,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,到了地方政府那里,六大轉(zhuǎn)型措施都被按照自己的利益模式同樣 “被轉(zhuǎn)型”。大力培育戰(zhàn)略性新興行業(yè),光伏榜上有名自然可以追捧;進(jìn)一步促進(jìn)持中小型企業(yè)發(fā)展,光伏企業(yè)和項(xiàng)目不管優(yōu)良先一網(wǎng)打盡再說;打好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn),所以要多多生產(chǎn)光伏產(chǎn)品為了持久提供新型能源而未雨綢繆……
其實(shí),有了歐洲光伏發(fā)展的前車之鑒,有了風(fēng)電行業(yè)遭遇“窩電”的反面教材,中央政府對于光伏的發(fā)展一直采取極為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,不希望這個(gè)潛力巨大的優(yōu)秀行業(yè)也會“一失足成千古恨”。國家的目標(biāo)是,可再生能源將在2030年能發(fā)揮“重要替代”作用;2050才能“成為主要能源的重要組成部分”,并且其收購目標(biāo)也有明確表示,希望國內(nèi)光伏產(chǎn)能與國家接受程度相匹配。因?yàn)闊o論是技術(shù)還是發(fā)電成本來看,光伏的前進(jìn)之路還有空間可以發(fā)展。怎奈“經(jīng)驗(yàn)豐富”的地方政府卻不在乎國家的苦心,不在乎自己在一個(gè)行業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。在大多數(shù)地方官員的眼里,也許只有寫到賬面上和對上報(bào)告中GDP的數(shù)字不斷攀升,才能稱得上激動人心。
被“狼外婆”盯上的“小紅帽”
對于很多如饑似渴的地方政府,選擇當(dāng)年風(fēng)光一時(shí)的光伏產(chǎn)業(yè)來投資,的確益處頗多。首先,國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要新能源的開發(fā)利用,所以對光伏的熱情更是在彰顯響應(yīng)國家號召的一片赤誠,對老百姓可以宣稱示范工程是為了日后的惠民,在政績方面向上也有交代。其次,光伏井噴讓眾多地方官員看到這座看似根基深厚的金礦,暫且不說是為民獲利還是為己獲利,總之引進(jìn)伏企業(yè)入駐,似乎就是得到挖礦的鏟子,就待自己動手收金子了。不必考慮迎來的是“佛”還是“鬼”,叫光伏就行;不必考慮帶來的是清潔還是污染,有錢掙就成;不必考慮產(chǎn)量是否會過剩,生產(chǎn)線運(yùn)作就搞定。
而被這些“狼外婆”盯上的光伏“小紅帽”們,有的是具備國家成分的大型企業(yè),因此項(xiàng)目實(shí)施起來也還算勝利,但是免不了還是被地方政府揩去點(diǎn)油水。至于大多數(shù)“姥姥不疼舅舅不愛”,只能靠自己雙手奮斗的民企們,一旦落網(wǎng)便成刀俎上的魚肉了。他們滿懷信心踏入此行,無論是自律性強(qiáng)的企業(yè),還是本就不安分的公司,一旦遇到地方政府描述的天花亂墜的優(yōu)惠政策,便飄飄然的跟著陶醉在對未來的美好暢想中。那些當(dāng)年哭天搶地求政府接納的日子已經(jīng)一去不復(fù)返,如今身份的倏忽轉(zhuǎn)換讓整個(gè)光伏行業(yè)都跟著沾沾自喜起來。是的,此時(shí)地方政府沒有致力于帶動這個(gè)還很年輕氣盛的行業(yè)理智發(fā)展,反而熱衷于為其畫出一個(gè)比一個(gè)有誘惑力的大餅。
車門一關(guān),出路在哪
對于那些地處偏遠(yuǎn)荒地的電站項(xiàng)目來說,答應(yīng)的補(bǔ)助可以一拖再拖;申報(bào)補(bǔ)償?shù)氖掷m(xù)可以頻頻設(shè)卡;曾經(jīng)并未告知的各項(xiàng)稅收也紛紛去電站“探望”——既然你電站建在這了,還能長腿跑了不成?
對于那些被政府連哄帶騙到某地開始投資建廠的光伏企業(yè)來說,慢慢便發(fā)現(xiàn)政府叫他們來不是為了指導(dǎo)他們發(fā)展,規(guī)范他們生長環(huán)境,協(xié)助他們解決并網(wǎng)困難的,而是敦促他們加緊生產(chǎn),干預(yù)他們企業(yè)經(jīng)營,偷瞄他們資金進(jìn)賬。發(fā)展迅速的大型企業(yè)趁地方政府陶醉于所創(chuàng)政績之時(shí)成功將二者拴在一根繩上;還處于成長的迷茫中的中小型企業(yè)只能一邊自謀出路消化那些被政府“鼓勵(lì)”出來的產(chǎn)能,一邊應(yīng)付來自源源不斷被政府喚來的良莠不齊的新企業(yè)的沖擊。如此惡性循環(huán),被憋在車門里的光伏企業(yè)究竟如何是好?
都說上帝在為你關(guān)上一扇門的同時(shí),也會為你打開一扇窗。那么,請看看你周圍的車窗吧,也許那里便是你擺脫桎梏的途徑。
首先,車窗沒有門大,是在提示企業(yè)們放下身段腳踏實(shí)地。
光伏行業(yè)剛剛在國內(nèi)發(fā)展伊始,中國光伏企業(yè)就迅速展現(xiàn)出其驚人的爆發(fā)力,立即攬下組件業(yè)的半壁江山,令那些光伏“前輩國”們刮目相看。于是,行業(yè)在飛速發(fā)展的同時(shí)浮躁之風(fēng)也彌漫開來。無論是物質(zhì)上過剩的產(chǎn)能,還是心理上膨脹的自信,都為光伏業(yè)的發(fā)展路障埋下伏筆。無論是行業(yè)元老們,還是為了光伏光鮮外表而入行的企業(yè),都該是靜下心來調(diào)整疾馳腳步的時(shí)候了。地方政府瘋狂助推固然是促使不景氣的行業(yè)現(xiàn)狀的原因之一,但是企業(yè)的盲從以及僥幸心理難道就可以忽略嗎?因此,只要是為了更加長遠(yuǎn)可持續(xù)的發(fā)展,任何企業(yè)都應(yīng)戒掉只顧做大的“毒癮”。就像阿特斯甘于在多晶硅利益暴漲階段不去涉足,只是保持15%至20%的相對“微利”,因此逃過硅片價(jià)格下跌時(shí)帶來的重創(chuàng),這種清醒應(yīng)該是所有企業(yè)該借鑒的。
其次,車窗的方正,是在告誡光伏企業(yè)們要自律自強(qiáng)。
由于光伏產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律還在不斷醞釀之中,因此行業(yè)自律便是目前光伏企業(yè)要遵循的游戲規(guī)則。地方政府選擇光伏做獵物也是因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)的弱點(diǎn)暴露,讓其覺得有機(jī)可圖。因此,想變強(qiáng)先自律,嚴(yán)格保證自己的產(chǎn)品質(zhì)量,不受行業(yè)糟粕的低價(jià)競爭所拖累,公平合理的發(fā)展,嚴(yán)格遵照環(huán)境保護(hù)的要求,先將自己完善的“百毒不侵”,自然會將他人的左右程度降到最小。而接下來的自強(qiáng),便化被動為主動,在被政府“綁架”之時(shí)有底牌可亮。增加企業(yè)自身的核心競爭力,對地方政府的規(guī)劃要靈活接受,而非逆來順受。
最后,車窗的透明。是在告訴企業(yè)往往看上去有安全感的厚重車門,卻不如能看得見背后風(fēng)光的小小車窗更加真實(shí)。
在一個(gè)政治與經(jīng)濟(jì)結(jié)合過度緊密的特殊市場環(huán)境里,政府身份似乎讓人看了更有安全感。但是,經(jīng)濟(jì)必然會以市場為主導(dǎo),過度崇拜政治帶來的方便快捷,只會溺死于眼前的安樂之中。地方政府不是萬能的,也沒有想象中那么偉岸,而真正有能力主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的恰恰就是這些大大小小的光伏企業(yè)和廣闊的市場藍(lán)海。因此,打著尋求政治庇護(hù)“小算盤”的企業(yè)們也該清醒了,過分的信任所謂權(quán)威和主動地投懷送抱都是在偏離行業(yè)發(fā)展的主路。
地方政府出沒,請注意
如果地方政府仍未警覺,那么在光伏產(chǎn)業(yè)行駛的大路上,似乎也應(yīng)該立上這樣的警示牌:“地方政府出沒,請注意”。如此諷刺的場景若是真的出現(xiàn),地方政府是否該反思了呢?
反思之一:認(rèn)清自身職責(zé),為自己頭上澆一盆涼水。
地方政府本應(yīng)對所轄企業(yè)的發(fā)展起到監(jiān)督協(xié)調(diào)的作用,而非一味的“主導(dǎo)”。無論對光伏企業(yè)是扶持還是榨干,地方政府拿出去和收回來的都是納稅人的錢,所以不能縱容其肆意妄為。因此地方政府政策制定的基礎(chǔ)應(yīng)是符合百姓的利益。發(fā)展新能源有益于人們是毋庸質(zhì)疑的,但是良田尚有雜草,政府不應(yīng)只顧拔苗助長而忽視雜草的破壞性。因此,在引進(jìn)光伏項(xiàng)目時(shí)要客觀全面的規(guī)劃其發(fā)展方向,有協(xié)助也有限制:對企業(yè)和項(xiàng)目引進(jìn)的門檻要適度,不能低到?jīng)]有底線;對于生產(chǎn)中有污染的無良企業(yè)應(yīng)該毫不留情的根除,對于借機(jī)圈地的企業(yè)也應(yīng)有所規(guī)范,而不能受一時(shí)利益蒙蔽而包庇;對于向企業(yè)的扶植政策尤其財(cái)政部分應(yīng)適度透明化,接受民眾監(jiān)督,避免因?yàn)樽约旱倪^分溺愛,最后投資一去不回,更不能讓路條成為政府謀利的工具;對于企業(yè)發(fā)展道路應(yīng)適當(dāng)指導(dǎo)而非“主導(dǎo)”,不能用政治因素過多干擾企業(yè)前行。
反思之二:指導(dǎo)新興行業(yè),先要自己成為專家
目前內(nèi)憂外患的光伏行業(yè)仿佛進(jìn)入了“瓶頸期”,行情的持續(xù)下跌讓還不會走路就已經(jīng)會跑步的光伏行業(yè)陷入茫然之中。一直只是坐享其成的地方政府難道還在以門外漢的身份看熱鬧嗎?因此地方政府更應(yīng)該比企業(yè)更加高瞻遠(yuǎn)矚,而非將政府也做成“企業(yè)”與之爭利。 大的方面,對于光伏行業(yè),地方政府理應(yīng)比身處其中的企業(yè)對其了解的更為深刻全面,同時(shí)也要準(zhǔn)確理解國家政策并協(xié)助實(shí)施,而不是拿自己的利益標(biāo)準(zhǔn)去解讀國家標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)節(jié)方面,地方政府要多了解行業(yè)相關(guān)的技術(shù)、管理等內(nèi)容,協(xié)助光伏行業(yè)逐漸擺脫“三頭在外”的困境,形成自己的核心競爭力,促進(jìn)國內(nèi)并網(wǎng)難題的解決。
如果本該良性互動的雙方卻被利益的鏈條牽線搭橋,最終結(jié)果可想而知。許多地方政府已經(jīng)為自己的狂熱而付出慘重代價(jià),接下來的行程也該清醒清醒,揮手告別自己的黃粱一夢,別再把自己的“車”變成光伏行業(yè)的“牢籠”,而是伴隨這個(gè)還很稚嫩的行業(yè)一步一個(gè)腳印的成長。
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