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據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，在不久前對(duì)歐盟多晶硅發(fā)起“雙反”調(diào)查之后，中國(guó)商務(wù)部5日正式將歐盟光伏補(bǔ)貼歧視性措施訴至WTO。 據(jù)悉，歐盟成員國(guó)意大利和希臘的法律規(guī)定，如果光伏發(fā)電項(xiàng)目的主要零部件原產(chǎn)于歐盟國(guó)家或歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家，該項(xiàng)目生產(chǎn)的電力即可獲得一定金額或比例的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。以意大利為例，2010年中國(guó)光伏電池片和組件對(duì)意出口額為48億美元。2011年意方出臺(tái)上述補(bǔ)貼措施，當(dāng)年中國(guó)相關(guān)光伏產(chǎn)品出口額降至38.8億美元，今年前9個(gè)月對(duì)意出口額僅為7.6億美元，同比下降78.8%。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)5日發(fā)表談話表示，中方認(rèn)為，歐盟部分成員國(guó)上述補(bǔ)貼措施違反了世貿(mào)組織協(xié)定關(guān)于國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇的規(guī)定，構(gòu)成了世貿(mào)組織協(xié)定禁止的進(jìn)口替代補(bǔ)貼，并嚴(yán)重影響中國(guó)光伏產(chǎn)品出口，損害了中國(guó)作為世貿(mào)組織成員的正當(dāng)權(quán)益。中國(guó)政府有權(quán)利也有責(zé)任為本國(guó)光伏企業(yè)爭(zhēng)取公平的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。
按照WTO程序，世貿(mào)爭(zhēng)端解決程序于5日正式啟動(dòng)后60天內(nèi)，相關(guān)方未能通過(guò)磋商達(dá)成一致，中方有權(quán)提出設(shè)立專家組審理此案。
而就在數(shù)日前的11月1日，商務(wù)部發(fā)布2012年第70號(hào)和第71號(hào)公告，決定即日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。
該案件相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日則對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，中國(guó)把對(duì)歐盟部分成員國(guó)補(bǔ)貼其終端產(chǎn)出的做法推向WTO，與之前中歐雙方就歐盟自中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品立案發(fā)起反傾銷調(diào)查，是兩個(gè)概念，走的是不同流程，不能混到一起來(lái)談。
“之前歐盟對(duì)華企業(yè)發(fā)起雙反調(diào)查，是歐盟國(guó)家對(duì)中國(guó)企業(yè)采取的措施；而中國(guó)此次將歐盟部分成員國(guó)的補(bǔ)貼行為訴至WTO, 是國(guó)家對(duì)國(guó)家的行為。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)5日發(fā)表談話表示，中方認(rèn)為，歐盟部分成員國(guó)上述補(bǔ)貼措施違反了世貿(mào)組織協(xié)定關(guān)于國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇的規(guī)定，構(gòu)成了世貿(mào)組織協(xié)定禁止的進(jìn)口替代補(bǔ)貼，并嚴(yán)重影響中國(guó)光伏產(chǎn)品出口，損害了中國(guó)作為世貿(mào)組織成員的正當(dāng)權(quán)益。中國(guó)政府有權(quán)利也有責(zé)任為本國(guó)光伏企業(yè)爭(zhēng)取公平的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。
按照WTO程序，世貿(mào)爭(zhēng)端解決程序于5日正式啟動(dòng)后60天內(nèi)，相關(guān)方未能通過(guò)磋商達(dá)成一致，中方有權(quán)提出設(shè)立專家組審理此案。
而就在數(shù)日前的11月1日，商務(wù)部發(fā)布2012年第70號(hào)和第71號(hào)公告，決定即日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。
該案件相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日則對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，中國(guó)把對(duì)歐盟部分成員國(guó)補(bǔ)貼其終端產(chǎn)出的做法推向WTO，與之前中歐雙方就歐盟自中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品立案發(fā)起反傾銷調(diào)查，是兩個(gè)概念，走的是不同流程，不能混到一起來(lái)談。
“之前歐盟對(duì)華企業(yè)發(fā)起雙反調(diào)查，是歐盟國(guó)家對(duì)中國(guó)企業(yè)采取的措施；而中國(guó)此次將歐盟部分成員國(guó)的補(bǔ)貼行為訴至WTO, 是國(guó)家對(duì)國(guó)家的行為。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。
9月6日，比利時(shí)布魯塞爾，歐盟歐盟宣布對(duì)華光伏反傾銷調(diào)查
優(yōu)惠政策，不只中國(guó)有
對(duì)于光伏這一新興產(chǎn)業(yè)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視。歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)曾預(yù)測(cè)，未來(lái)全球太陽(yáng)能市場(chǎng)將持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，但同時(shí)警告說(shuō)，如果政策支持力度減少，太陽(yáng)能市場(chǎng)也將會(huì)出現(xiàn)下滑。
2012年8月27日，上海WTO事務(wù)咨詢中心在其網(wǎng)站上公布了《歐盟及其成員國(guó)可再生能源政策及光伏行業(yè)補(bǔ)貼報(bào)告》，指出在歐盟于2009年6月頒布的“可再生能源國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃（National Renewable Energy Action Plans）”的指導(dǎo)下，歐盟各成員國(guó)紛紛以本國(guó)的法律形式制定各自的支持性政策法規(guī)，為可再生能源的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境，而且制定了政府層面的配套支持計(jì)劃。
其中，德國(guó)政府通過(guò)了太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃（HDTP）向德國(guó)太陽(yáng)能光伏制造商提供了5.1 億歐元補(bǔ)助，德國(guó)在2010年光伏發(fā)電電價(jià)上的補(bǔ)貼就超過(guò)118億歐元，“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”和光伏上網(wǎng)電價(jià)政策為德國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針，頒布的積極有效的可再生能源政策為世界各國(guó)樹起了一面旗幟，也使德國(guó)成為太陽(yáng)能能源利用的全球領(lǐng)先者。
此外，德國(guó)、英國(guó)、西班牙、意大利、法國(guó)、丹麥等歐盟主要成員國(guó)均在可再生能源生產(chǎn)和使用方面給予了有力的政策性補(bǔ)貼，并積極支持可再生能源領(lǐng)域的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。這些政策性的補(bǔ)貼由歐盟各成員國(guó)的政府立法，或通過(guò)金融機(jī)構(gòu)譬如歐洲投資銀行，給予該領(lǐng)域資金上或電力上的支持。由于這些積極的政府補(bǔ)貼政策，歐盟在該領(lǐng)域的發(fā)展一直處在世界領(lǐng)先地位。
然而，隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來(lái)，歐美各國(guó)紛紛削減了補(bǔ)貼力度。
遭遇打壓，國(guó)家雪中送炭
對(duì)于光伏這一新興產(chǎn)業(yè)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視。歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)曾預(yù)測(cè)，未來(lái)全球太陽(yáng)能市場(chǎng)將持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，但同時(shí)警告說(shuō)，如果政策支持力度減少，太陽(yáng)能市場(chǎng)也將會(huì)出現(xiàn)下滑。
2012年8月27日，上海WTO事務(wù)咨詢中心在其網(wǎng)站上公布了《歐盟及其成員國(guó)可再生能源政策及光伏行業(yè)補(bǔ)貼報(bào)告》，指出在歐盟于2009年6月頒布的“可再生能源國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃（National Renewable Energy Action Plans）”的指導(dǎo)下，歐盟各成員國(guó)紛紛以本國(guó)的法律形式制定各自的支持性政策法規(guī)，為可再生能源的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境，而且制定了政府層面的配套支持計(jì)劃。
其中，德國(guó)政府通過(guò)了太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃（HDTP）向德國(guó)太陽(yáng)能光伏制造商提供了5.1 億歐元補(bǔ)助，德國(guó)在2010年光伏發(fā)電電價(jià)上的補(bǔ)貼就超過(guò)118億歐元，“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”和光伏上網(wǎng)電價(jià)政策為德國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針，頒布的積極有效的可再生能源政策為世界各國(guó)樹起了一面旗幟，也使德國(guó)成為太陽(yáng)能能源利用的全球領(lǐng)先者。
此外，德國(guó)、英國(guó)、西班牙、意大利、法國(guó)、丹麥等歐盟主要成員國(guó)均在可再生能源生產(chǎn)和使用方面給予了有力的政策性補(bǔ)貼，并積極支持可再生能源領(lǐng)域的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。這些政策性的補(bǔ)貼由歐盟各成員國(guó)的政府立法，或通過(guò)金融機(jī)構(gòu)譬如歐洲投資銀行，給予該領(lǐng)域資金上或電力上的支持。由于這些積極的政府補(bǔ)貼政策，歐盟在該領(lǐng)域的發(fā)展一直處在世界領(lǐng)先地位。
然而，隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來(lái)，歐美各國(guó)紛紛削減了補(bǔ)貼力度。
遭遇打壓，國(guó)家雪中送炭
國(guó)家電網(wǎng)伸出橄欖枝
為緩解我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的困境，國(guó)家將從多個(gè)層面出臺(tái)政策，扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
國(guó)家能源局9月12日正式印發(fā)《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。和之前有媒體報(bào)道的40吉瓦光伏裝機(jī)目標(biāo)有所不同，正式《規(guī)劃》規(guī)定，“到2015 年底，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量目標(biāo)為2100萬(wàn)千瓦(21吉瓦)以上，年發(fā)電量達(dá)到250億千瓦時(shí)，到2020年太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到5000萬(wàn)千瓦。”。業(yè)內(nèi)專家稱，這其實(shí)為“十二五”裝機(jī)留下了“上不封頂”的口子。
10月16日，國(guó)家能源局權(quán)威人士向記者透露，國(guó)家能源局正在制定“促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見”等一系列產(chǎn)業(yè)政策，將從擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、推進(jìn)企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)步等多個(gè)方面支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
10月26日，國(guó)家電網(wǎng)公司召開“加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)電視電話會(huì)議暨新聞發(fā)布會(huì)”，正式發(fā)布了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟贩Q單個(gè)并晚點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過(guò)6兆瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目，可以免費(fèi)并網(wǎng)。即電網(wǎng)企業(yè)在并網(wǎng)申請(qǐng)受理、接入系統(tǒng)方案制訂、合同和協(xié)議簽署、并網(wǎng)驗(yàn)收和并網(wǎng)調(diào)試全過(guò)程服務(wù)中，不收取任何費(fèi)用，同時(shí)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目還免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)。
貿(mào)易摩擦真相：歐美欲壟斷全球產(chǎn)業(yè)鏈
一個(gè)業(yè)界心照不宣的事實(shí)是，這個(gè)涉及金額巨大的一系列光伏領(lǐng)域貿(mào)易摩擦，只是多年來(lái)全球新能源產(chǎn)業(yè)鏈格局，及相關(guān)政策博弈的必然噴發(fā)。下一步的協(xié)調(diào)，還需要多方擁有更多的諒解和開闊的格局。
正如權(quán)威人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者所講的，新能源領(lǐng)域本就是一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。目前的新能源產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成全球縱向分散的趨勢(shì)，歐盟由于是消費(fèi)大國(guó)，因而培育了市場(chǎng)，政府也對(duì)消費(fèi)端做了大量補(bǔ)貼。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO學(xué)院副院長(zhǎng)屠新泉對(duì)本報(bào)記者解釋說(shuō)，歐盟對(duì)于新能源發(fā)電廠每產(chǎn)出一度電，如果成本是1歐元，政府將額外補(bǔ)貼0.2歐元。
屠新泉表示：“歐美心態(tài)不平衡之處在于，過(guò)去全球出現(xiàn)了一個(gè)新的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，可能會(huì)全產(chǎn)業(yè)鏈集中在歐盟或者美國(guó)，這樣享有創(chuàng)新的收益也就會(huì)更大，而中國(guó)目前也通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策，及地方政府的扶持，從全球新能源產(chǎn)業(yè)鏈中分到一杯羹，不管是否屬于低端部分，都享有了一些利益，使得歐美不能像過(guò)去那樣完全享有。”
沈丹陽(yáng)指出，大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏等可再生能源，有利于解決全人類面臨的能源安全和氣候變化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，符合各國(guó)共同利益。各國(guó)應(yīng)當(dāng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，開放國(guó)際貿(mào)易，而不應(yīng)出于短期利益需要采取貿(mào)易保護(hù)主義措施。
光伏產(chǎn)業(yè)的鏈條在全球的分布極不平衡。該鏈條大致可劃分為上游（硅料、硅片）、中游（太陽(yáng)能電池片、電池組件）和下游（光伏電站等應(yīng)用系統(tǒng)）三個(gè)部分，涉及多晶硅材料、鑄錠、拉單晶、電池片、封裝、平衡部件、系統(tǒng)集成、光伏應(yīng)用產(chǎn)品和專用設(shè)備制造等多種產(chǎn)品及多項(xiàng)技術(shù)。
具體來(lái)說(shuō)，美國(guó)擅長(zhǎng)研發(fā)，太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備使用率并不高，歐盟則擅長(zhǎng)生產(chǎn)太陽(yáng)能的機(jī)械，中國(guó)主要承接了太陽(yáng)能電池及組裝環(huán)節(jié)。中國(guó)的光伏企業(yè)多集中在產(chǎn)業(yè)中下游，尤其是電池片的生產(chǎn)和組件封裝環(huán)節(jié)。盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但目前企業(yè)仍需花高價(jià)進(jìn)口大量核心的原材料和生產(chǎn)設(shè)備。
中國(guó)公司要爭(zhēng)口氣
中國(guó)的光伏企業(yè)，始終讓人又愛又恨。
自2005年無(wú)錫尚德在美國(guó)上市以來(lái)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)以驚人的速度坐上了過(guò)山車。施正榮2005年問(wèn)鼎中國(guó)首富的巨大財(cái)富效應(yīng)，致使光伏產(chǎn)業(yè)一度“引無(wú)數(shù)英雄競(jìng)折腰”。目前，僅浙江就有200多家從事光伏產(chǎn)品制造的企業(yè)，其中一大半是2007年之后進(jìn)入的。
無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰。自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，光伏產(chǎn)業(yè)就遭遇了需求持續(xù)萎縮、供給不斷增長(zhǎng)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，2011年形勢(shì)更急轉(zhuǎn)直下。多晶硅已從2008年的500美元/公斤跌至21-28美元/公斤。目前，該行業(yè)庫(kù)存高企、經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流銳減，面臨資金鏈條緊繃甚至斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。2012年一季度，包括江西賽維、尚德電力、英利在內(nèi)的10家境外上市光伏企業(yè)全部虧損，合計(jì)虧損高達(dá)6.12億美元。
地方政府為了追求GDP，過(guò)度補(bǔ)貼當(dāng)?shù)氐墓夥a(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致中國(guó)的光伏巨頭就像溫室里的花朵，沒經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的磨練，注定脆弱不堪。
而另一方面，管理混亂、內(nèi)斗、技術(shù)落后、效率低下等等問(wèn)題讓人不禁會(huì)問(wèn)：即使沒有歐美的制裁，中國(guó)的光伏企業(yè)能走多遠(yuǎn)？
除了國(guó)家的優(yōu)惠政策，光伏企業(yè)更應(yīng)當(dāng)痛定思痛，此次產(chǎn)業(yè)危機(jī)，理應(yīng)成為推動(dòng)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高管理水平和效率的契機(jī)。
國(guó)家能源局9月12日正式印發(fā)《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。和之前有媒體報(bào)道的40吉瓦光伏裝機(jī)目標(biāo)有所不同，正式《規(guī)劃》規(guī)定，“到2015 年底，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量目標(biāo)為2100萬(wàn)千瓦(21吉瓦)以上，年發(fā)電量達(dá)到250億千瓦時(shí)，到2020年太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到5000萬(wàn)千瓦。”。業(yè)內(nèi)專家稱，這其實(shí)為“十二五”裝機(jī)留下了“上不封頂”的口子。
10月16日，國(guó)家能源局權(quán)威人士向記者透露，國(guó)家能源局正在制定“促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見”等一系列產(chǎn)業(yè)政策，將從擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、推進(jìn)企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)步等多個(gè)方面支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
10月26日，國(guó)家電網(wǎng)公司召開“加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)電視電話會(huì)議暨新聞發(fā)布會(huì)”，正式發(fā)布了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟贩Q單個(gè)并晚點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過(guò)6兆瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目，可以免費(fèi)并網(wǎng)。即電網(wǎng)企業(yè)在并網(wǎng)申請(qǐng)受理、接入系統(tǒng)方案制訂、合同和協(xié)議簽署、并網(wǎng)驗(yàn)收和并網(wǎng)調(diào)試全過(guò)程服務(wù)中，不收取任何費(fèi)用，同時(shí)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目還免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)。
貿(mào)易摩擦真相：歐美欲壟斷全球產(chǎn)業(yè)鏈
一個(gè)業(yè)界心照不宣的事實(shí)是，這個(gè)涉及金額巨大的一系列光伏領(lǐng)域貿(mào)易摩擦，只是多年來(lái)全球新能源產(chǎn)業(yè)鏈格局，及相關(guān)政策博弈的必然噴發(fā)。下一步的協(xié)調(diào)，還需要多方擁有更多的諒解和開闊的格局。
正如權(quán)威人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者所講的，新能源領(lǐng)域本就是一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。目前的新能源產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成全球縱向分散的趨勢(shì)，歐盟由于是消費(fèi)大國(guó)，因而培育了市場(chǎng)，政府也對(duì)消費(fèi)端做了大量補(bǔ)貼。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO學(xué)院副院長(zhǎng)屠新泉對(duì)本報(bào)記者解釋說(shuō)，歐盟對(duì)于新能源發(fā)電廠每產(chǎn)出一度電，如果成本是1歐元，政府將額外補(bǔ)貼0.2歐元。
屠新泉表示：“歐美心態(tài)不平衡之處在于，過(guò)去全球出現(xiàn)了一個(gè)新的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，可能會(huì)全產(chǎn)業(yè)鏈集中在歐盟或者美國(guó)，這樣享有創(chuàng)新的收益也就會(huì)更大，而中國(guó)目前也通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策，及地方政府的扶持，從全球新能源產(chǎn)業(yè)鏈中分到一杯羹，不管是否屬于低端部分，都享有了一些利益，使得歐美不能像過(guò)去那樣完全享有。”
沈丹陽(yáng)指出，大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏等可再生能源，有利于解決全人類面臨的能源安全和氣候變化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，符合各國(guó)共同利益。各國(guó)應(yīng)當(dāng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，開放國(guó)際貿(mào)易，而不應(yīng)出于短期利益需要采取貿(mào)易保護(hù)主義措施。
光伏產(chǎn)業(yè)的鏈條在全球的分布極不平衡。該鏈條大致可劃分為上游（硅料、硅片）、中游（太陽(yáng)能電池片、電池組件）和下游（光伏電站等應(yīng)用系統(tǒng)）三個(gè)部分，涉及多晶硅材料、鑄錠、拉單晶、電池片、封裝、平衡部件、系統(tǒng)集成、光伏應(yīng)用產(chǎn)品和專用設(shè)備制造等多種產(chǎn)品及多項(xiàng)技術(shù)。
具體來(lái)說(shuō)，美國(guó)擅長(zhǎng)研發(fā)，太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備使用率并不高，歐盟則擅長(zhǎng)生產(chǎn)太陽(yáng)能的機(jī)械，中國(guó)主要承接了太陽(yáng)能電池及組裝環(huán)節(jié)。中國(guó)的光伏企業(yè)多集中在產(chǎn)業(yè)中下游，尤其是電池片的生產(chǎn)和組件封裝環(huán)節(jié)。盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但目前企業(yè)仍需花高價(jià)進(jìn)口大量核心的原材料和生產(chǎn)設(shè)備。
中國(guó)公司要爭(zhēng)口氣
中國(guó)的光伏企業(yè)，始終讓人又愛又恨。
自2005年無(wú)錫尚德在美國(guó)上市以來(lái)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)以驚人的速度坐上了過(guò)山車。施正榮2005年問(wèn)鼎中國(guó)首富的巨大財(cái)富效應(yīng)，致使光伏產(chǎn)業(yè)一度“引無(wú)數(shù)英雄競(jìng)折腰”。目前，僅浙江就有200多家從事光伏產(chǎn)品制造的企業(yè)，其中一大半是2007年之后進(jìn)入的。
無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰。自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，光伏產(chǎn)業(yè)就遭遇了需求持續(xù)萎縮、供給不斷增長(zhǎng)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，2011年形勢(shì)更急轉(zhuǎn)直下。多晶硅已從2008年的500美元/公斤跌至21-28美元/公斤。目前，該行業(yè)庫(kù)存高企、經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流銳減，面臨資金鏈條緊繃甚至斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。2012年一季度，包括江西賽維、尚德電力、英利在內(nèi)的10家境外上市光伏企業(yè)全部虧損，合計(jì)虧損高達(dá)6.12億美元。
地方政府為了追求GDP，過(guò)度補(bǔ)貼當(dāng)?shù)氐墓夥a(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致中國(guó)的光伏巨頭就像溫室里的花朵，沒經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的磨練，注定脆弱不堪。
而另一方面，管理混亂、內(nèi)斗、技術(shù)落后、效率低下等等問(wèn)題讓人不禁會(huì)問(wèn)：即使沒有歐美的制裁，中國(guó)的光伏企業(yè)能走多遠(yuǎn)？
除了國(guó)家的優(yōu)惠政策，光伏企業(yè)更應(yīng)當(dāng)痛定思痛，此次產(chǎn)業(yè)危機(jī)，理應(yīng)成為推動(dòng)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高管理水平和效率的契機(jī)。
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