**中歐為光伏貿(mào)易爭(zhēng)端降溫**

經(jīng)過(guò)數(shù)月的唇槍舌劍后，中歐開(kāi)始尋求結(jié)束光伏貿(mào)易摩擦，雙方傳出的理性聲音越來(lái)越多。最新跡象顯示，雙方可能接近達(dá)成解決這宗貿(mào)易摩擦的潛在協(xié)議，中國(guó)決定不對(duì)歐洲多晶硅征收懲罰性關(guān)稅。中國(guó)去年對(duì)來(lái)自歐美的進(jìn)口多晶硅啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，多數(shù)人認(rèn)為這是中國(guó)為應(yīng)對(duì)歐美對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行類似調(diào)查作出的報(bào)復(fù)性舉動(dòng)。

不過(guò)，眼下的主要問(wèn)題是在中方作出上述積極姿態(tài)后，后續(xù)是否有更重要的舉動(dòng)，使雙方能夠達(dá)成結(jié)束歐盟懲罰性關(guān)稅的協(xié)議。歐盟已經(jīng)于6月開(kāi)始向中國(guó)光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)性懲罰關(guān)稅。中歐簽約結(jié)束光伏爭(zhēng)端也會(huì)為中美開(kāi)展有關(guān)談判鋪路，并可能最終達(dá)成結(jié)束類似懲罰性關(guān)稅的協(xié)議。

最新媒體報(bào)道援引德國(guó)經(jīng)濟(jì)部官員的話稱，至少在目前，中國(guó)不會(huì)對(duì)歐洲多晶硅征收懲罰性關(guān)稅。這位官員所用的措辭似乎有點(diǎn)不尋常，并未表示中歐多晶硅糾紛已經(jīng)得到永久解決。這似乎暗示，如果中歐沒(méi)有就光伏貿(mào)易摩擦達(dá)成協(xié)議，中國(guó)可能會(huì)重啟對(duì)歐洲多晶硅產(chǎn)品的調(diào)查。

媒體報(bào)道稱，中國(guó)和歐盟接近達(dá)成解決光伏貿(mào)易摩擦的協(xié)議。據(jù)報(bào)道稱，中國(guó)光伏企業(yè)將會(huì)同意將在生產(chǎn)成本上方設(shè)定產(chǎn)品的最低價(jià)格。對(duì)于光伏貿(mào)易摩擦，中歐雙方在此前一年多的時(shí)間中一直惡語(yǔ)相向，兩周前才啟動(dòng)了相關(guān)談判。西方政府指控中國(guó)政府通過(guò)減稅和低息貸款等措施，向本土光伏企業(yè)提供不公正的支持，從而削弱了許多歐美同業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)政府對(duì)此類指控矢口否認(rèn)，還發(fā)起了多個(gè)報(bào)復(fù)性調(diào)查回應(yīng)歐美的懲罰性關(guān)稅。除了對(duì)多晶硅進(jìn)行調(diào)查外，中國(guó)近期還對(duì)歐洲葡萄酒啟動(dòng)類似調(diào)查，據(jù)報(bào)中國(guó)政府正在考慮對(duì)進(jìn)口自歐洲的豪華汽車發(fā)起調(diào)查。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)與地方政府合作，試著取消政府的扶持政策。政府扶持在中國(guó)司空見(jiàn)慣，通常會(huì)引發(fā)此類全球性的貿(mào)易摩擦。我預(yù)計(jì)，中歐有望在接下來(lái)幾周達(dá)成解決當(dāng)前摩擦的方案，隨后中國(guó)可能很快就會(huì)撤銷對(duì)歐洲葡萄酒的反傾銷調(diào)查。中方要是聰明的話，還可能趁機(jī)啟動(dòng)與美國(guó)政府的類似談判，以努力去結(jié)束美國(guó)的懲罰性關(guān)稅。如果一切進(jìn)展順利，中國(guó)同歐美的光伏貿(mào)易摩擦則有望在年底得到解決，屆時(shí)涉及各方的重心將重回更重要的業(yè)務(wù)，發(fā)展可取代傳統(tǒng)化石燃料的替代能源。

一句話：中國(guó)撤銷對(duì)歐洲多晶硅的反傾銷調(diào)查，是中歐光伏貿(mào)易摩擦談判取得進(jìn)展的最新跡象。

**包裝巨頭利樂(lè)遭中國(guó)反壟斷調(diào)查**

上周中國(guó)政府對(duì)外資奶粉生產(chǎn)商和制藥企業(yè)展開(kāi)調(diào)查，現(xiàn)在瑞典包裝巨頭利樂(lè)成為又一家接受中國(guó)反壟斷調(diào)查的外資公司。

一些人可能會(huì)說(shuō)，近期對(duì)外資企業(yè)的一系列調(diào)查可能完全是巧合，中國(guó)一直重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的反競(jìng)爭(zhēng)行為。但我懷疑這些消息是政府各部門故意泄露出來(lái)的，意在向外企發(fā)出信號(hào)：他們可以在中國(guó)銷售產(chǎn)品，但必須遵守規(guī)則。在中國(guó)將重點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再平衡的過(guò)程中，這條信息尤其重要。

中國(guó)媒體報(bào)道稱，國(guó)家工商總局近期對(duì)利樂(lè)展開(kāi)了調(diào)查。利樂(lè)證實(shí)，國(guó)家工商總局幾周前要求公司提供在華業(yè)務(wù)的相關(guān)信息，但未提供進(jìn)一步詳情。國(guó)家工商總局未對(duì)媒體報(bào)道予以置評(píng)。

媒體上周報(bào)道稱，發(fā)改委對(duì)五家外資奶粉生產(chǎn)商展開(kāi)調(diào)查。幾天后，有報(bào)道稱發(fā)改委對(duì)約30家制藥企業(yè)的定價(jià)政策進(jìn)行調(diào)查。

有趣的是，這些調(diào)查由不同的政府部門執(zhí)行。調(diào)查利樂(lè)的是國(guó)家工商總局，調(diào)查外資奶粉生產(chǎn)商和制藥企業(yè)的是發(fā)改委。商務(wù)部過(guò)去12個(gè)月里在調(diào)查全球并購(gòu)案中也變得很積極，其中涉及的很多企業(yè)在中國(guó)有大量業(yè)務(wù)。

我的結(jié)論是，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人悄悄知會(huì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，必須在經(jīng)濟(jì)再平衡過(guò)程中保持警惕，維持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的秩序。這可能意味著密切注意大型跨國(guó)企業(yè)，他們可能利用經(jīng)驗(yàn)和資源優(yōu)勢(shì)阻礙競(jìng)爭(zhēng)，威脅更加年輕的中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

我認(rèn)為中國(guó)確實(shí)需要在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上加大對(duì)這些外資巨頭的控制力度。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，如果沒(méi)有人制止它們，這些企業(yè)可以輕松實(shí)施反競(jìng)爭(zhēng)行為，這也是西方市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)密切關(guān)注出現(xiàn)此類行為信號(hào)的原因。

很多人可能會(huì)說(shuō)中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)最近的這些舉動(dòng)是對(duì)西方企業(yè)有偏見(jiàn)，在一些情況下可能確實(shí)如此。不過(guò)大多數(shù)情況下，原因在于西方企業(yè)比中國(guó)企業(yè)更加成熟。

我最大的擔(dān)憂是可能會(huì)出現(xiàn)一波過(guò)度監(jiān)管浪潮，這在中國(guó)很常見(jiàn)。過(guò)度監(jiān)管往往會(huì)抑制創(chuàng)新，阻礙市場(chǎng)的有效性。但是至少到目前為止，更加嚴(yán)格的監(jiān)管似乎是跨國(guó)公司在中國(guó)面對(duì)的不斷變化的商業(yè)環(huán)境的一部分；隨著中國(guó)政府試圖擴(kuò)大內(nèi)需，這種情況將會(huì)繼續(xù)。

一句話：國(guó)家工商總局調(diào)查利樂(lè)，反映了中國(guó)政府在擴(kuò)大內(nèi)需之際維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的決心。（完）