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努力發(fā)揮市場(chǎng)作用 著力推進(jìn)青海綠色發(fā)展——青海省2013年科技發(fā)展工作成績(jī)顯著

   2014-01-08 世紀(jì)新能源網(wǎng)14070
核心提示:2013年,在青海省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,青??萍脊ぷ骶o緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生作為科技創(chuàng)新
2013年,在青海省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,青海科技工作緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生作為科技創(chuàng)新的中心工作,努力發(fā)揮市場(chǎng)作用,集成科技資源,著力高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為推動(dòng)青海綠色發(fā)展,推動(dòng)全省“三區(qū)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)“兩新”目標(biāo)發(fā)揮了科技強(qiáng)有力的支撐引領(lǐng)作用,全省科技創(chuàng)新能力不斷提升,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。 

一是努力發(fā)揮市場(chǎng)作用,以企業(yè)為主體組織重大科技支撐項(xiàng)目,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞推進(jìn)省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和培育省高新技術(shù)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),以企業(yè)為主體,進(jìn)一步推進(jìn)“123”科技支撐工程、“1020”生態(tài)農(nóng)牧業(yè)重大科技支撐工程和省“十二五”節(jié)能減排科技行動(dòng)。“123”科技支撐工程實(shí)施以來(lái),政府部門(mén)共安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)10.2億元(其中省科技廳4.55億元),累計(jì)帶動(dòng)企業(yè)科技投入50.6億元,累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值765.3億元。年度“123”科技支撐工程共資助經(jīng)費(fèi)1.69億元,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值230億元以上;“1020”生態(tài)農(nóng)牧業(yè)重大科技支撐工程資助5426萬(wàn)元,預(yù)期形成科技成果近100項(xiàng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上;節(jié)能減排科技行動(dòng)資助經(jīng)費(fèi)4215萬(wàn)元,預(yù)期新增產(chǎn)值20億元以上,減少二氧化碳排放近10萬(wàn)噸。截止到10月底,共驗(yàn)收各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目548項(xiàng),新增產(chǎn)值及利稅234.67億元,占全年GDP的10%以上。截止到2013年9月,全省高新技術(shù)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值分別比2012年全年增長(zhǎng)45.71%和13.43%。高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全省同期GDP的17.54%,工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的9.17%,占GDP的5.05%。

二是全面完成“重建社會(huì)主義新玉樹(shù)科技引領(lǐng)行動(dòng)計(jì)劃”。圍繞玉樹(shù)災(zāi)后重建的重大需求,在玉樹(shù)縣代格村等4個(gè)示范點(diǎn),組織相關(guān)企事業(yè)單位實(shí)施了包括水光互補(bǔ)為主體的分布式智能型電網(wǎng)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧區(qū)多元化清潔型經(jīng)濟(jì)型用能體系、高原高寒草甸生態(tài)畜牧業(yè)和現(xiàn)代數(shù)字化服務(wù)等五類(lèi)科技示范項(xiàng)目,為實(shí)現(xiàn)玉樹(shù)發(fā)展跨越20年提供強(qiáng)大科技支撐,科技示范帶動(dòng)作用顯著。項(xiàng)目通過(guò)科技部驗(yàn)收,并已全部交付使用。

三是組織實(shí)施了一批金太陽(yáng)工程。為解決全省無(wú)電地區(qū)農(nóng)牧民用電問(wèn)題,依托企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家金太陽(yáng)工程項(xiàng)目,立項(xiàng)24項(xiàng),涉及光伏電站、戶(hù)用電源、通訊基站和光伏提水灌溉等項(xiàng)目,總裝機(jī)容量89.7兆瓦。工程涉及全省97座光伏電站、11萬(wàn)套戶(hù)用電源、352座通訊基站和264套光伏提水系統(tǒng),基本解決了本省大部分無(wú)電地區(qū)農(nóng)牧民用電問(wèn)題,也使一批新能源企業(yè)獲得發(fā)展機(jī)會(huì)和空間。建成了世界上最大規(guī)模離網(wǎng)光伏電站——玉樹(shù)州曲麻萊縣7.203 mwp分布式離網(wǎng)光伏電站并試運(yùn)行。

四是科技投入的撬動(dòng)作用更加顯著。大力推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革。涉及產(chǎn)業(yè)化的省級(jí)科技項(xiàng)目,主要依據(jù)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)園區(qū)管委會(huì)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)需求編制發(fā)布《青海省2013年度科技計(jì)劃指南》。產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目要求企業(yè)為主承擔(dān),且要與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合,將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合落實(shí)到制度上。在項(xiàng)目申報(bào)階段,及時(shí)引入相關(guān)科技投資基金,參考其對(duì)市場(chǎng)的判斷,對(duì)征集的項(xiàng)目進(jìn)行宏觀數(shù)據(jù)分析,開(kāi)展指標(biāo)評(píng)估(包括經(jīng)費(fèi)投入、資金匹配、支持強(qiáng)度、科技產(chǎn)出等),淘汰盡管技術(shù)水平很好但沒(méi)有市場(chǎng)發(fā)展前景的項(xiàng)目,完善項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)出指標(biāo),同時(shí)為科技投資基金的進(jìn)入打下伏筆,從制度上打通科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的通道,加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)此舉,不斷在省級(jí)科技項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中更多加入市場(chǎng)的決定要素。2013年省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目安排經(jīng)費(fèi)3.3億元,比上年增長(zhǎng)30%。帶動(dòng)社會(huì)投入220億元以上,財(cái)政科技投入和全社會(huì)投入之比達(dá)到1:68,科技投入的引導(dǎo)作用得以充分發(fā)揮。

五是積極推進(jìn)科技園區(qū)建設(shè)。為推動(dòng)青海國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),著力重組青藏高原特色生物資源工程技術(shù)研究中心,籌建由高新區(qū)管委會(huì)、園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校組成的“青藏高原特色生物資源工程技術(shù)研究中心”理事會(huì),實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的工程中心主任負(fù)責(zé)制,在體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合。2013年青海國(guó)家高新區(qū)生產(chǎn)總值較2012年增長(zhǎng)24.6%、工業(yè)增加值增長(zhǎng)25.2%,遠(yuǎn)高于全省工業(yè)園區(qū)的平均增長(zhǎng)速度,成為在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的亮點(diǎn)。遍及全省的國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)已成為全省產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化孵化基地、促進(jìn)農(nóng)民增收的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、體制機(jī)制創(chuàng)新的科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)基地和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合創(chuàng)新示范基地,2012年總產(chǎn)值已達(dá)到當(dāng)年全省農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值的近30%,區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民人均純收入達(dá)萬(wàn)元以上,高出全省農(nóng)牧民純收入一倍以上。

六是不斷完善科技創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系。鼓勵(lì)支持企業(yè)組建了“鹽湖資源綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”、“青藏高原有色金屬礦產(chǎn)資源高效利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”和“青海生態(tài)經(jīng)濟(jì)林漿果產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”等3個(gè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。“鹽湖資源綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”、 “創(chuàng)新型高原特色生物資源與中藏藥產(chǎn)業(yè)集群”已分別列入2013年度國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)(培育)聯(lián)盟、國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略試點(diǎn)聯(lián)盟。新認(rèn)定1家國(guó)家示范國(guó)際科技合作基地。新認(rèn)定13家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、14家工程技術(shù)研究中心。結(jié)合農(nóng)村信息化示范省建設(shè),以青海省農(nóng)牧區(qū)科技信息綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為依托,建成了以600余名科技特派員服務(wù)為核心的、基于地理信息系統(tǒng)的“后臺(tái)專(zhuān)家—科技特派員—農(nóng)戶(hù)”三位一體的農(nóng)業(yè)科技及醫(yī)療衛(wèi)生、遠(yuǎn)程教育、公共管理信息化主動(dòng)推送服務(wù)的更加智能、主動(dòng)、個(gè)性化、可持續(xù)推廣的、直接面向農(nóng)戶(hù)服務(wù)的科技服務(wù)體系。青海省已列入“國(guó)家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)試點(diǎn)”。

七是加強(qiáng)科技與資本的有機(jī)結(jié)合。積極探索多元化科技投入方式,成立了青海華控科技創(chuàng)業(yè)、青海歐瑞科技發(fā)展和青海國(guó)科創(chuàng)業(yè)等3只投資基金,以財(cái)政6000萬(wàn)元資金支持的省中小科技企業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金吸引社會(huì)資本近3億元。全省科技創(chuàng)業(yè)投資基金總規(guī)模達(dá)4億元,其中1億元規(guī)模的青海國(guó)科創(chuàng)業(yè)基金是青海省首家以投資科技型企業(yè)為主要對(duì)象,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)投資基金。已篩選了成長(zhǎng)性較好的16家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo),其中1家企業(yè)已在天交所成功上市,成為青海省在地方資本市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)掛牌融資的第一家企業(yè),2家在青海股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌。國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)與青海省政府已初步達(dá)成意向,結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需求,針對(duì)制約柴達(dá)木鹽湖資源開(kāi)發(fā)中存在的重大關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題,共同出資設(shè)立“柴達(dá)木鹽湖化工科學(xué)研究聯(lián)合基金”,用于開(kāi)展基礎(chǔ)研究工作,不斷提升我國(guó)鹽湖科學(xué)研究水平和產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新能力。

八是取得一批重要科技成果,為青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展提供新的動(dòng)力。登記各類(lèi)科技成果335項(xiàng),其中許多達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。申請(qǐng)專(zhuān)利780件,增長(zhǎng)8%,每萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量為0.609件,均實(shí)現(xiàn)歷史性突破。技術(shù)合同成交額達(dá)到26.89億元,同比增長(zhǎng)27.68%。李小松和艾措千兩位專(zhuān)家榮獲2013年度國(guó)內(nèi)知名大獎(jiǎng)何梁何利科技獎(jiǎng)。青海泰豐先行鋰能科技有限公司陳繼濤和青海華信冶煉有限公司翟紅偉兩位同志分別被列入科技部中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

 
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