新能源的爆發(fā)，既要國際經濟環(huán)境有利時機，又要與國內投資實力及吸收能力相結合。政策還要有持續(xù)性，以減少偶然性因素帶給企業(yè)的風險。

近日召開的中央財經領導小組第六次會議，研究中國能源安全戰(zhàn)略，國家意志疊加全球能源技術創(chuàng)新下多元化趨勢，將共同推進中國能源體系加速變革，從而帶動對應的投資機會。

在本輪世界經濟爆發(fā)之后，各國在促進新能源產業(yè)發(fā)展的過程中不遺余力，紛紛爭搶全球新能源戰(zhàn)略的制高點。舉例來說，一直備受矚目的光伏產業(yè)一直走在新能源探索進程的前列。相關數(shù)據顯示，2013年歐洲光伏市場占全球總裝機量的比例約為30%，預計2014年也會保持在25%-30%的水平上?；蛟S，今后幾年，只要光伏發(fā)電成本沒有巨大的改觀，歐洲市場每年的光伏裝機容量會保持穩(wěn)定，德國每年約3GW左右，意大利、法國、英國會保持在1－1.5GW范圍內，總的年度需求量在10GW上下。2013年中國光伏組件出口中，對歐出口份額由2012年的近65%下降至2013年的30%，而日本則躍居首位，占總出口額的22%。南非、以色列和沙特阿拉伯是非洲地區(qū)最大的三個光伏市場，南非在這兩年有800MW左右的光伏系統(tǒng)并入電網，沙特阿拉伯也制定了到2032年安裝16GW光伏系統(tǒng)的宏偉目標。以色列則是目前為止非洲最大的光伏裝機國家，已經大約完成了400MW左右的裝機量。

然而，新能源領域目前只能稱之為“襁褓中的嬰兒”。從各國新能源目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，行業(yè)整體技術成熟度不高、就業(yè)能力有限，最重要的是，投資規(guī)模不高。盡管如此，學界和業(yè)界仍然持樂觀態(tài)度，認為經過10年甚至更長時間的發(fā)展以后，新能源將會進入快速成長期。

從國際戰(zhàn)略角度，新能源尚屬相對嶄新的領域，各國也處在同臺競技的階段。目前，除歐洲領先一個身位外，其他國家實力差別有限?？傮w上來看，沒有哪個國家在新能源領域絕對領先。宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井?？梢哉f誰先謀篇布局，開發(fā)和利用新能源，誰將占領未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。

如何謀篇布局？經濟全球化趨勢的不斷深入和發(fā)展帶來了全球資源的重新分配與調整，越來越多的企業(yè)開展對外投資。世界經濟大國的對外直接投資規(guī)模都十分龐大，對外投資的規(guī)模是衡量一國經濟是否成熟的重要標志之一。中國企業(yè)對外投資既要保證一部分行業(yè)對外投資的持續(xù)性，為中國經濟持續(xù)發(fā)展保駕護航，為中國經濟轉型服務。而能源是發(fā)展國民經濟的命脈，是提高人民生活水平的重要物資基礎。但能源供給現(xiàn)狀給我們敲響警鐘——去年，我國石油對外依存度已增長至近60%，天然氣也突破30%。所以，對世界能源資源進行戰(zhàn)略性投資，拓寬能源資源來源渠道，加大新能源投資是對外直接投資的重要任務。

政府應該給予適當?shù)恼咭龑Ш椭С帧Ｒ缘聡鵀槔?，高緯度、日照時間不足等缺陷并不妨礙德國成為全球第一的太陽能市場，正是由于政府政策獎勵奏效，造就了上下游完整的太陽能產業(yè)鏈，使德國幾乎囊括全球近三分之一的太陽能市場。需要注意的是，在新能源發(fā)展中對經濟性的考量，但補貼比例應根據國家實際經濟情況而定。目前，包括西班牙、意大利等國在內的歐洲傳統(tǒng)光伏市場已經取消了對光伏裝機的補貼，其發(fā)展變得更加理性。而歐洲新興光伏市場如英國、法國等，亦不愿重蹈西班牙和意大利的覆轍，因此普遍政策激勵不足。對于中國，發(fā)展新能源是構建我國能源可持續(xù)發(fā)展體系的重要一環(huán)，但目前亟待解決的是趟出一條借助補貼但自生性強、經營模式具有可持續(xù)性的發(fā)展道路。

新能源的對外投資，應控制節(jié)奏。假如新能源對外直接投資速度過快，會使中國國內出現(xiàn)空心化現(xiàn)象。中國作為人口大國，如果沒有及時培訓升級勞動力，大量失業(yè)人口會造成嚴重的社會問題。同時，技術升級型對外直接投資過快亦會引發(fā)吸收不足等一系列經濟和社會問題。所以新能源的爆發(fā)，既要國際經濟環(huán)境有利時機，又要與國內投資實力及吸收能力相結合。政策還要有持續(xù)性，以減少偶然性因素帶給企業(yè)的風險。

就目前現(xiàn)狀來看，政治風險中的國家安全問題和法律風險中的合規(guī)合法問題是我國企業(yè)考慮“走出去”時亟需關注的兩個重要敏感性話題。對社會、環(huán)境以及企業(yè)利益相關者的責任都需要納入企業(yè)戰(zhàn)略、組織結構和經營過程中進行考量。