滬府辦發(fā)〔2009〕54號

　　上海市人民政府辦公廳轉發(fā)市發(fā)展改革委市經濟信息化委制訂的《關于促進上海新能源產業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》的通知

　　各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

　　市發(fā)展改革委、市經濟信息化委制訂的《關于促進上海新能源產業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》已經市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

　　關于促進上海新能源產業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定

　　為貫徹落實《可再生能源法》，市委、市政府《關于進一步推進科技創(chuàng)新加快高新技術產業(yè)化的若干意見》和市政府《關于加快推進上海高新技術產業(yè)化的實施意見》，優(yōu)化上海新能源產業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展環(huán)境，增強上海新能源產業(yè)的創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力，推動上海新能源產業(yè)成為支撐和拉動經濟發(fā)展的重點領域，根據有關法律、法規(guī)及政策，特制定關于促進上海新能源產業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定如下：

　　一、確定重點支持領域和對象

　　本規(guī)定適用于在本市進行工商注冊、稅務登記，并從事核電、風電、太陽能發(fā)電、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電（IGCC）和智能電網等領域研發(fā)、生產和應用的企業(yè)和機構。

　　二、明確發(fā)展和應用原則

　　根據上海的資源、產業(yè)、科技、成本等實際情況，上海在新能源產業(yè)發(fā)展和裝備制造上，堅持“立足長遠、統(tǒng)籌規(guī)劃、高端制造、差別競爭”的原則；在新能源開發(fā)應用上，堅持“引領水平、體現(xiàn)示范、促進制造、逐步推廣”的原則。

　　三、積極支持新能源裝備制造業(yè)發(fā)展

　?。ㄒ唬┲朴喪着_（套）政策。支持符合條件的中資及中資控股風機制造企業(yè)根據《風力發(fā)電設備產業(yè)化專項資金管理暫行辦法》，申請國家首臺（套）政策資金補助。

　　根據《上海市企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金管理辦法》，對經認定的首臺（套）風力發(fā)電、核電、IGCC、薄膜太陽能電池和智能電網等關鍵裝備，給予資金支持。對個別特重大項目，經市政府批準后，補貼標準可不受最高補貼金額的限制。

　　（二）設立專項資金。本市設立的自主創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展重大項目專項資金，重點支持企業(yè)實施新能源領域的高新技術產業(yè)發(fā)展重大項目、重大技術裝備研制項目、重要共性關鍵技術研發(fā)項目和公共服務平臺項目。

　　對高新技術產業(yè)化重大項目，專項資金的支持比例一般不超過項目新增總投資的10%；對重大技術裝備研制項目、重要共性關鍵技術研發(fā)項目和公共服務平臺項目，專項資金的支持比例一般不超過項目新增總投資的30%。以上具體通過資本金、貸款貼息、投資補助等方式給予支持。對特別重大的項目，專項資金支持比例需超過上述比例上限或采取特殊支持方式的，另行報市政府同意后確定。

　　（三）鼓勵技術創(chuàng)新。新能源企業(yè)經認定的擁有自主知識產權的高新技術成果轉化項目，按有關規(guī)定，由本市高新技術成果轉化專項資金予以研發(fā)支持。

　　對新能源企業(yè)為提高核心競爭力單純引進技術和生產母機等裝備的項目，或收購兼并境外擁有核心技術的企業(yè)和研發(fā)機構且獲得相對控股權的項目，按本市有關規(guī)定給予資助。

　　支持和鼓勵新能源企業(yè)為吸收和創(chuàng)新的技術申請國內外專利。對獲得外國發(fā)明專利權的，由本市知識產權部門給予每件一個國家最高不超過30000元的專利申請費資助（最多不超過3個國家）；對企業(yè)申請國內專利的，按專利申請費實際繳納費用資助；獲國內發(fā)明專利權的，對發(fā)明專利的實審費、授權費及授權后第二年、第三年的年費，按實際繳納費用資助。

　?。ㄋ模┙o予稅收政策支持。支持符合條件的新能源企業(yè)申報認定國家高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)。被認定為國家高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。自2009年1月1日起至2013年12月31日止，對符合條件的技術先進型服務企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。技術先進型服務企業(yè)職工教育經費按不超過企業(yè)工資總額8%的比例，據實在企業(yè)所得稅稅前扣除；對技術先進型服務企業(yè)離岸服務外包業(yè)務收入，免征營業(yè)稅。

　　新能源企業(yè)為開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規(guī)定據實扣除的基礎上，按研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按無形資產成本的150%攤銷。

　　對新能源企業(yè)和個人從事技術轉讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務所取得的收入，免征營業(yè)稅。符合條件的新能源產品的技術轉讓，在一個納稅年度內，技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

　　對新能源企業(yè)投資符合《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品和技術目錄》和《外商投資產業(yè)指導目錄》鼓勵類的項目，在投資總額內進口的自用設備，以及按合同隨設備進口的技術及配套件、備件，除列入《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》的商品外，免征關稅。

　?。ㄎ澹┮M高端人才。積極創(chuàng)造條件，引入國內外優(yōu)秀的行業(yè)領軍人才和技術團隊，重點實施高層次海外