全國(guó)政協(xié)常委、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元今日建議制定光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策。他表示，可據(jù)地區(qū)光照條件差異，定為每度電1.2-1.5元，以啟動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今后隨著規(guī)模效應(yīng)的顯現(xiàn)，每隔兩年對(duì)價(jià)格進(jìn)行一定調(diào)整。

寄望解決上網(wǎng)電價(jià)問題推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

劉漢元介紹說，政府出臺(tái)“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”、“金太陽(yáng)工程”等，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)前期市場(chǎng)的啟動(dòng)產(chǎn)生了積極效果，一定程度促進(jìn)了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但這些政策補(bǔ)貼集中在太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施方面，并沒回答光伏電站所發(fā)出的電的出路、尤其是上網(wǎng)電價(jià)這一核心問題。因此，光伏產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，最重要的是解決上網(wǎng)電價(jià)問題。

“光伏發(fā)電行業(yè)目前最需要的就是給機(jī)會(huì)啟動(dòng)，培育市場(chǎng)?！眲h元對(duì)新浪財(cái)經(jīng)表示。

劉漢元將這個(gè)“機(jī)會(huì)”寄望于國(guó)家制定光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策，采取“基本電價(jià)保底收購(gòu)”的方式，要求國(guó)家電網(wǎng)對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電，按補(bǔ)貼性的上網(wǎng)電價(jià)全額收購(gòu)，并從法律的角度去執(zhí)行這些法規(guī)。

建議每度定價(jià)1.2-1.5元

“初期收購(gòu)電價(jià)，可據(jù)地區(qū)光照條件差異，定為1.2-1.5元/千瓦時(shí)，”劉漢元常委對(duì)于光伏發(fā)電上網(wǎng)保護(hù)性電價(jià)的規(guī)劃是漸進(jìn)式的。

他建議，落實(shí)上網(wǎng)電價(jià)后，保收20年或者10年；隨著產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、成熟度上升，規(guī)模效應(yīng)的顯現(xiàn)，每隔兩年對(duì)價(jià)格進(jìn)行一定調(diào)整，而調(diào)整的政策只針對(duì)調(diào)整以后開始籌建的項(xiàng)目適用。

“調(diào)整5次，大概十年左右，光伏電價(jià)就可以下降到每度0.5-1元。”劉漢元認(rèn)為，光伏發(fā)電規(guī)模每翻一番，成本將下降20%。他甚至認(rèn)為，十年后，光伏電價(jià)更大概率的可能是介于0.6-0.8元之間。

劉漢元分析認(rèn)為，如果按今天光伏組件的市場(chǎng)價(jià)格，去建未來可穩(wěn)定使用20年、甚至30年壽命周期的太陽(yáng)能電站，所謂的“不經(jīng)濟(jì)”僅是開始幾年，可能前3-5年需要國(guó)家補(bǔ)貼。即使每度電國(guó)家補(bǔ)貼一塊錢，而在三、五年內(nèi)預(yù)期能建成的光伏發(fā)電規(guī)模總量不會(huì)太大，國(guó)家財(cái)政并不需要拿太多錢，就可以讓光伏行業(yè)自動(dòng)、良性運(yùn)行起來，從而解決我國(guó)清潔能源的永續(xù)供應(yīng)問題。

光伏成本一年內(nèi)下降一半

劉漢元介紹說，在不到一年的時(shí)間里，太陽(yáng)能光伏發(fā)電的許多量化指標(biāo)、參數(shù)，因技術(shù)的快速進(jìn)步、成本的不斷降低而發(fā)生著重要變化。

去年對(duì)光伏發(fā)電進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評(píng)估時(shí)，光伏系統(tǒng)組件單價(jià)為30元/Wp(瓦)，即實(shí)現(xiàn)1000瓦的光伏發(fā)電能力，需要3萬元人民幣。時(shí)隔不到一年，目前已大幅下降到1.5萬元，光伏發(fā)電的成本控制取得突破性進(jìn)展。而這一價(jià)格還在繼續(xù)下降，很快會(huì)逼近1.2萬元。

劉漢元認(rèn)為，隨著太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，通過光伏發(fā)電量的增加和累積，尤其是儲(chǔ)能技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)的成熟，預(yù)計(jì)2050年前后，太陽(yáng)能發(fā)電將可以而且能夠從我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的補(bǔ)充和配角，變?yōu)槲覈?guó)能源供應(yīng)的主要選擇和主流方式。