從蓬勃發(fā)展到幾近崩潰，西班牙太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展演繹了可再生能源發(fā)展的神話。一方面太陽能行業(yè)發(fā)展急需政府干預(yù)，一方面政府干預(yù)又給反對發(fā)展太陽能者以話柄。塵埃落定之后，我們來分析一下，西班牙的太陽能行業(yè)到底發(fā)生了什么？是病入膏肓呢還是偶感風(fēng)寒？

　　西班牙太陽能市場的發(fā)展是大起大落的。2006年太陽能光伏的裝機(jī)容量僅為88兆瓦，而到2008年這個(gè)數(shù)字就躥升到了2500兆瓦，2009年這個(gè)數(shù)字卻又驟降到70兆瓦。就業(yè)和投資量也顯示出了類似的發(fā)展路徑。

　　爆發(fā)的原因也是很明顯的，在2004年，西班牙出臺了一項(xiàng)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策，其中規(guī)定每千瓦時(shí)的補(bǔ)貼為0.44歐元。2007年，符合補(bǔ)貼政策的安裝量從100千瓦上升到10兆瓦。這樣的補(bǔ)貼在當(dāng)時(shí)看起來是慷慨的，而現(xiàn)在看來是太過慷慨了。

　　在補(bǔ)貼命令中計(jì)劃到2010年太陽能光伏裝機(jī)量為400兆瓦?？墒牵谶@個(gè)命令正式出臺之前，安裝量就超過了這個(gè)數(shù)字?？梢?，瘋狂裝機(jī)的混亂狀況始于補(bǔ)貼命令策劃之時(shí)。

　　西班牙政府又踉踉蹌蹌地出臺了一個(gè)新的政策，試圖遏制爆發(fā)式的增長。但是，此時(shí)，對光伏的總補(bǔ)貼額已經(jīng)達(dá)到了25億歐元。在當(dāng)時(shí)的情況下，即使設(shè)計(jì)有缺陷的光伏項(xiàng)目也能夠獲利。

　　隨著嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來，西班牙政府在2008年又出臺了一個(gè)新的命令。上網(wǎng)補(bǔ)貼減少到0.32歐元每千瓦時(shí)。政府還引進(jìn)了預(yù)先注冊政策，來控制安裝總量。

　　預(yù)料中的結(jié)果發(fā)生了，西班牙的光伏市場陷入了停滯狀態(tài)。2009年一年內(nèi)安裝量下降了約95%。世界各地的報(bào)道都驚呼西班牙上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策的失敗。

　　盡管發(fā)展的道路上布滿荊棘，西班牙太陽能行業(yè)并非全盤皆輸。首先，從解決就業(yè)上來看，雖然很多人失去了在這個(gè)行業(yè)的工作，但是，還有1萬人的工作被保留了下來。

　　從發(fā)電量上來看，2009年，西班牙太陽能光伏裝機(jī)容量達(dá)到3317兆瓦，生產(chǎn)的電力達(dá)到西班牙全國電力供應(yīng)的3%。

　　在這個(gè)曲折的發(fā)展過程中，西班牙的公司得到了鍛煉，它們大多在海外找到了出路，帶著他們的經(jīng)驗(yàn)來到新的目的地。2009年，它們在其他國家建設(shè)了很多工程并爭取到很多投資機(jī)會。據(jù)西班牙光伏工業(yè)協(xié)會給出的資料，意大利和美國成為西班牙光伏企業(yè)“走出去”的首選國家。

　　太陽能光伏相關(guān)的制造業(yè)正在恢復(fù)，在2008年，西班牙公司，例如，Isofoton和BP太陽能制造的太陽能設(shè)備發(fā)電能力達(dá)到500兆瓦，出口為70兆瓦。2009年的數(shù)字仍在統(tǒng)計(jì)之中，但是趨勢是向好的。

　　從光伏發(fā)展的過程中，西班牙已經(jīng)總結(jié)出，在像西班牙這樣一個(gè)陽光充沛的國家，上網(wǎng)補(bǔ)貼電價(jià)定在0.32歐元已經(jīng)足夠了。

　　西班牙太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的盛夏貌似走到了盡頭，但是，對未來，至少從國內(nèi)安裝量來看，西班牙的太陽能企業(yè)前途還是光明的。