5月20日，在《2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》的官方解讀中提出：年內(nèi)未能并網(wǎng)的存量項目，由各省級能源主管部門統(tǒng)籌，直接納入后續(xù)年度保障性并網(wǎng)范圍。（詳見：官方解讀：2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知）

6月7日，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項的通知》提出：2021年新建項目上網(wǎng)電價，按當?shù)厝济喊l(fā)電基準價執(zhí)行；（詳見《2021年風光電價政策出爐：煤電基準價并網(wǎng)》）

因此，對于2019年、2020年兩年，國家批復的平價上網(wǎng)項目，投資企業(yè)如果認為當前造價太高，可以順延到2022年執(zhí)行；但順延后，項目部分電量的電價會受損。即，2021年并網(wǎng)全電量執(zhí)行煤電基準價；2022年并網(wǎng)，部分電量要參與市場化交易，執(zhí)行相對較低的價格。

然而，有些光伏項目指標，省里是要求在2021年底并網(wǎng)的。初步統(tǒng)計，至少有四省7GW的項目指標，要求必須在2021年底并網(wǎng)。

一、云南:3GW

2020年9月30日，云南省發(fā)展和改革委員會、云南省能源局發(fā)布了《云南省在適宜地區(qū)適度開發(fā)利用新能源規(guī)劃》及配套文件的通知。2020年12月8日，云南省公布了8GW風電、3GW光伏項目指標最終的分配方案，要求這些項目在2021年底前并網(wǎng)。3GW光伏項目如下表所示。

表：云南3GW光伏項目具體分配情況（單位：萬kW）

二、廣西:1GW

2020年11月、12月，廣西壯族自治區(qū)能源局分別下發(fā)了《了2020年第一批平價光伏項目名單》、《2020年第二批平價光伏項目建設(shè)方案的通知》，共計13個平價光伏項目進入迷航單，規(guī)模為1.028GW。其中，

大唐集團規(guī)劃66萬kW，已經(jīng)安排49萬kW；

中核集團規(guī)劃26萬kW，安排26萬kW；

國家電投規(guī)劃35萬kW，已經(jīng)安排20萬kW；

廣西啟陽規(guī)劃8萬kW，安排8萬kW；

這些項目要求2021年底前全容量并網(wǎng)，未按期開工建設(shè)或未按期實現(xiàn)全容量并網(wǎng)的我局將收回未建成部分的建設(shè)指標。項目具體分配情況如下表。

三、寧夏:2GW

2020年4月7日，寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《2021年自治區(qū)重點項目投資計劃》的通知。其中16個、共1.975GW光伏電站項目，4個、共0.37GW風電項目進入名單。

其中，16個光伏項目均為2020年競價上網(wǎng)項目，均承諾2021年建成并網(wǎng)。

表1：寧夏2021年重點推進的193萬kW光伏項目

表2：寧夏2021年重點推進的37萬kW風電項目

四、新疆:1GW

2020年2月18日，新疆發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于有序推動2021年新增風電、光伏發(fā)電項目競爭優(yōu)選相關(guān)工作的通知》，由各地、州、市開展項目招標工作。各地項目分配的結(jié)果陸續(xù)公布。截止目前，至少已經(jīng)有1GW的光伏項目確定了開發(fā)企業(yè)。各企業(yè)獲得的具體項目如下表所示。根據(jù)各地級市的要求，大部分項目要求2021年底并網(wǎng)，部分項目要求2021年底部分并網(wǎng)。