提案指出，太陽(yáng)能以其無(wú)污染、無(wú)運(yùn)輸、無(wú)壟斷、維護(hù)簡(jiǎn)單、運(yùn)行安全和永不枯竭等特點(diǎn)，被認(rèn)為是解決能源與環(huán)境兩大問(wèn)題的一個(gè)最佳選擇。不少?lài)?guó)家已將發(fā)展太陽(yáng)能作為近中期的重要替代能源和中長(zhǎng)期的主體能源。許多國(guó)家是法律引導(dǎo)、行政推行和經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)三種手段并用，采取國(guó)家強(qiáng)制、政府推動(dòng)的“準(zhǔn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”措施。

　　然而，全國(guó)工商聯(lián)認(rèn)為，“2006年正式實(shí)施的《可再生能源法》，對(duì)致力于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的眾多民營(yíng)企業(yè)是極大的鼓舞，然而，一年多來(lái)，一些重要的認(rèn)識(shí)與政策問(wèn)題仍然沒(méi)有解決，不利于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展”。 R因此，全國(guó)工商聯(lián)建議，應(yīng)進(jìn)一步完善太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。Ou7c FM
        第一，要進(jìn)一步提高對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，要提高對(duì)太陽(yáng)能在能源、特別在可再生能源中的重要地位與作用的認(rèn)識(shí)，將其放到與風(fēng)能、生物質(zhì)能同樣的地位，采取與其特點(diǎn)相適應(yīng)的鼓勵(lì)政策。

　     第二，確保國(guó)家對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策到位?！犊稍偕茉捶ā返牡诙畻l規(guī)定“電網(wǎng)企業(yè)依照本法第十九條規(guī)定確定的上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)可再生能源電量所發(fā)生的費(fèi)用，高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算所發(fā)生費(fèi)用之間的差額，附加在銷(xiāo)售電價(jià)中分?jǐn)?。具體辦法由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定?！边@在實(shí)際操作當(dāng)中很難實(shí)現(xiàn)，電網(wǎng)企業(yè)、用戶(hù)從保護(hù)自身利益出發(fā)，誰(shuí)都不愿意遵照規(guī)定執(zhí)行，造成執(zhí)行補(bǔ)貼政策的主體單位不明確。應(yīng)進(jìn)一步完善該政策執(zhí)行的主體，執(zhí)行程序和價(jià)格等等。

　　第三，出臺(tái)扶持太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的稅收政策。太陽(yáng)能企業(yè)只能在具體的項(xiàng)目上申請(qǐng)相關(guān)扶持，不能實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能行業(yè)的普遍的稅收優(yōu)惠，從而限制了太陽(yáng)能行業(yè)的發(fā)展空間。要通過(guò)稅收扶持鼓勵(lì)信息、科技方面的提升，支持企業(yè)通過(guò)各種對(duì)外合作形式，獲得和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　第四，設(shè)立太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金。太陽(yáng)能尤其是光伏需要的投資很大，而從事這一產(chǎn)業(yè)的主要力量是民營(yíng)企業(yè)，資金問(wèn)題是制約發(fā)展的主要瓶頸。解決這一問(wèn)題，除采取必要的信貸優(yōu)惠政策外，還應(yīng)設(shè)立太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)投資基金。目前設(shè)立公司型產(chǎn)業(yè)投資基金的法律環(huán)境已趨于成熟，如《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》已經(jīng)開(kāi)始施行，新《合伙企業(yè)法》將于今年6月施行。建議有關(guān)部門(mén)著手推動(dòng)建立太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)投資基金。 

    　第五，制定發(fā)展國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能電池市場(chǎng)的政策。目前國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能電池的生產(chǎn)廠(chǎng)家和生產(chǎn)規(guī)模都在快速增長(zhǎng)，但大多數(shù)產(chǎn)品都是出口，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)有限。這與國(guó)內(nèi)缺少激勵(lì)使用太陽(yáng)能的政策有關(guān)。國(guó)家出臺(tái)鼓勵(lì)太陽(yáng)能應(yīng)用和市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)政策，將會(huì)喚醒國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大潛力。 光伏太陽(yáng)
    　第六，制定我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。歐美等太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成了比較完善的標(biāo)準(zhǔn)，而國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能市場(chǎng)處于相對(duì)混亂的狀態(tài)，統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)很不完善，不能將整個(gè)行業(yè)進(jìn)行有效的規(guī)范。尤其是太陽(yáng)能熱水器行業(yè)，由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)反而掌握在數(shù)量占優(yōu)的中小企業(yè)手中。為了追求價(jià)格優(yōu)勢(shì)，大多數(shù)企業(yè)選擇了不合格的生產(chǎn)配件。國(guó)際化是中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的必由之路，要與國(guó)際太陽(yáng)能市場(chǎng)接軌，制定符合國(guó)際要求的統(tǒng)一的太陽(yáng)能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。