從2011年10月美國(guó)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商SolarWorld要求對(duì)中國(guó)75家相關(guān)企業(yè)展開(kāi)“雙反”調(diào)查開(kāi)始，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期“兩頭在外”的尷尬局面就已經(jīng)拉響了警報(bào)。這種對(duì)外依存度高達(dá)90%的“不自主”狀態(tài)在歐美揮動(dòng)貿(mào)易保護(hù)主義大棒以及印度的貿(mào)易壁壘下，一下子陷入了泥潭。據(jù)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)王勃華透露，預(yù)計(jì)2012年中國(guó)光伏專用設(shè)備的訂單將減少80%以上。

分布式成政策新寵

然而，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有像悲觀者所說(shuō)的那樣成為“棄兒”。國(guó)家政策在這一特殊時(shí)期表現(xiàn)出了絕對(duì)力量，出臺(tái)一系列政策也足以體現(xiàn)出國(guó)家發(fā)展光伏的堅(jiān)定信心。

國(guó)內(nèi)政策東風(fēng)頻頻吹動(dòng)，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)也應(yīng)勢(shì)而動(dòng)。英利首席執(zhí)行官王亦逾表示，2012年英利在國(guó)內(nèi)的組件銷(xiāo)售比例已經(jīng)上升到38%，而這一比例去年尚不足6%。

在目前國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)推進(jìn)較為艱難的時(shí)期，分布式光伏一經(jīng)推出就備受關(guān)注，光伏業(yè)內(nèi)無(wú)不將期許的目光聚焦于此，但事實(shí)上，國(guó)內(nèi)光伏分布式發(fā)展之阻力依然不容小覷，中國(guó)進(jìn)入分布式光伏發(fā)電方式還任重道遠(yuǎn)。東部沿海地區(qū)的發(fā)達(dá)省份有可能成為分布式光伏極具潛力的市場(chǎng)。這些工商業(yè)聚集的地區(qū)對(duì)電能的需求很高，地方政府也相對(duì)富裕，有足夠的財(cái)力支持，同時(shí)，這些地區(qū)已經(jīng)具備了先進(jìn)電網(wǎng)設(shè)施。

小試并網(wǎng)之牛刀

10月26日國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布的《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》（以下稱《意見(jiàn)》）一出，即在行業(yè)內(nèi)引起巨大反響。“歡迎、支持、服務(wù)”的六字表態(tài)成為國(guó)家電網(wǎng)公司向分布式光伏企業(yè)拋出的橄欖枝。目前，該《意見(jiàn)》發(fā)布已近兩個(gè)月，各地電網(wǎng)公司也已經(jīng)相繼開(kāi)始了分布式光伏的并網(wǎng)工作。但是不可否認(rèn)的是，分布式光伏并網(wǎng)存在的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到徹底解決。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)吳達(dá)成曾表示：“對(duì)于光伏上網(wǎng)難這個(gè)老問(wèn)題，近期出臺(tái)的政策盡管較為明朗，但只是原則性的，仍然需要進(jìn)一步完善政策的配套。”

僅就國(guó)家電網(wǎng)公司的《意見(jiàn)》，能否保證電量的全額收購(gòu)仍是疑問(wèn)，尚需政府建立有效的監(jiān)督機(jī)制；地方電網(wǎng)能否順利執(zhí)行、落實(shí)《意見(jiàn)》有待時(shí)間檢驗(yàn)；雖然分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，計(jì)劃在用戶側(cè)補(bǔ)貼0.6元也已經(jīng)不是什么新聞，但是行業(yè)缺乏的卻是相關(guān)正式文件的發(fā)布；而對(duì)于電網(wǎng)來(lái)說(shuō)，安全、控制、檢測(cè)、計(jì)量方面都還有很多的待解問(wèn)題。

據(jù)了解，目前國(guó)家能源局等相關(guān)部門(mén)正在研究制定促進(jìn)分布式光伏發(fā)電的相關(guān)要求，包括《促進(jìn)光伏發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等幾項(xiàng)具體細(xì)化的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行文件。據(jù)吳達(dá)成透露，更具操作意義的《分布式發(fā)電管理辦法》、《分布式發(fā)電示范區(qū)實(shí)施辦法和電價(jià)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)》兩項(xiàng)重大政策已成雛形。

核心技術(shù)才能救光伏

分布式光伏會(huì)在當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)調(diào)整期扮演什么角色？業(yè)內(nèi)專家指出，未來(lái)五年，中國(guó)的分布式光伏商用市場(chǎng)將會(huì)有一個(gè)大的增長(zhǎng)；未來(lái)五到十年之間，分布式光伏的家用市場(chǎng)，尤其是農(nóng)村屋頂?shù)姆植际焦夥鼘?huì)有很大發(fā)展。而北京鑒衡認(rèn)證中主任秦海巖則更是大膽預(yù)測(cè)，在未來(lái)幾年內(nèi)，中國(guó)將成為比德國(guó)更大的光伏市場(chǎng)。

但是，正如中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)主任委員李俊峰所說(shuō)的那樣，分布式光伏在短期內(nèi)不會(huì)成為我國(guó)的發(fā)電主力。政策助推和財(cái)政補(bǔ)貼只是一方面，要想真正擺脫技術(shù)和市場(chǎng)“兩頭在外”的發(fā)展模式，中國(guó)分布式光伏的企業(yè)必須走自主創(chuàng)新的道路，突破核心技術(shù)，立足于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，培植具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

回想起幾個(gè)月前，來(lái)勢(shì)洶洶的美國(guó)和歐盟“雙反”讓我們何等頭痛，然而它卻直接促使中國(guó)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)快速開(kāi)啟，推動(dòng)中國(guó)成為世界領(lǐng)先的分布式太陽(yáng)能市場(chǎng)。至于促進(jìn)中國(guó)加速擺脫對(duì)化石燃料的長(zhǎng)期依賴和對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的意義更是不言而喻，塞翁失馬，焉知非福。