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供需矛盾依然突出 產(chǎn)業(yè)格局面臨沖擊 光伏發(fā)展勢(shì)頭向好仍需破局

   2013-12-18 中國(guó)能源報(bào)14600
產(chǎn)業(yè)未破困局

光伏應(yīng)用市場(chǎng)的擴(kuò)大,市場(chǎng)對(duì)多晶硅的需求將逐漸提高。2013年全球多晶硅產(chǎn)量將達(dá)25萬(wàn)噸,我國(guó)產(chǎn)量約8噸,同比增長(zhǎng)12.7%。連續(xù)三年位居全球首位,但卻僅能滿足我國(guó)50%的市場(chǎng)需求。國(guó)外多晶硅產(chǎn)品通過加工貿(mào)易方式規(guī)避“雙反”關(guān)稅,持續(xù)對(duì)我國(guó)進(jìn)行低價(jià)傾銷,2014年,多晶硅價(jià)格將在20美元/千克以下,國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)仍將承受低價(jià)壓力。

數(shù)據(jù)顯示,2013年全球光伏組件產(chǎn)量將達(dá)40GW,同比增長(zhǎng)9%。其中,歐洲、日本和美國(guó)的組件產(chǎn)量分別為3.5GW、2.8GW和1.2GW。我國(guó)光伏組件產(chǎn)量約為26GW,同比增長(zhǎng)13%,連續(xù)7年位居全球首位。 在出口方面,我國(guó)光伏組件出口量約為16GW,出口額約100億美元,金額同比下降27%。其中,對(duì)歐出口份額由65%下降至30%;日本躍居首位,成為最大的出口國(guó),出口額約為22億美元,占總出口額的22%。對(duì)美國(guó)、印度和南非的出口額分別占10%、5.2%和4.5%,呈多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。在進(jìn)口方面,受美國(guó)“雙反”影響,內(nèi)地企業(yè)多選用臺(tái)灣地區(qū)電池片規(guī)避貿(mào)易壁壘,2013年從臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口額超過10億美元,約占我國(guó)太陽(yáng)能電池總進(jìn)口額的60%。

盡管電池組件產(chǎn)量繼續(xù)呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭,但也面臨多晶硅等原輔材、第三方電池片漲價(jià),以及國(guó)外市場(chǎng)的不確定性也將給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)壓力。預(yù)計(jì)2014年,國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)仍將面臨階段性產(chǎn)能過剩困局,轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力稍大。

多方加速產(chǎn)業(yè)整合

增強(qiáng)光伏企業(yè)的主導(dǎo)型以及提升國(guó)際光伏產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán),對(duì)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。賽迪智庫(kù)指出,國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)首先要尊重市場(chǎng)規(guī)律引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)兼并重組,堅(jiān)決推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的“去產(chǎn)能”。延續(xù)“支持一批”、“整合一批”、“淘汰一批”、“轉(zhuǎn)移一批”政策,實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略。

鼓勵(lì)光伏企業(yè)創(chuàng)新國(guó)際貿(mào)易方式,優(yōu)化制造產(chǎn)地分布,在境外開展投資生產(chǎn)合作,推進(jìn)光伏企業(yè)國(guó)際化發(fā)展。一方面,優(yōu)化制造產(chǎn)地分布,在境外開展投資生產(chǎn)合作,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)在光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)的主導(dǎo)性作用;另一方面,繼續(xù)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做精。鼓勵(lì)扶持企業(yè)自主創(chuàng)新和建立完善國(guó)家級(jí)的光伏技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)中心,通過自主技術(shù)的創(chuàng)新性鞏固和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,近一步解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和共性技術(shù)問題。

同時(shí),國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也應(yīng)重視相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)與實(shí)施,達(dá)到有序發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的目的。賽迪智庫(kù)指出,當(dāng)前,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)政策推廣方式較為單一,主要應(yīng)用方式為大型光伏電站,并不利于光伏產(chǎn)品的多樣化應(yīng)用,且行業(yè)長(zhǎng)期監(jiān)管的缺失,也極易催生電站建設(shè)無(wú)序發(fā)展和地方保護(hù)主義,需要國(guó)家與地方率先統(tǒng)籌光伏發(fā)電規(guī)劃與銜接,并加強(qiáng)光伏發(fā)電規(guī)劃和年度實(shí)施指導(dǎo)。

地方政府應(yīng)在本地資源、電網(wǎng)建設(shè)及國(guó)家總量控制等基礎(chǔ)上,按年度做好發(fā)電規(guī)劃及實(shí)施方案,提高市場(chǎng)透明度,有序推進(jìn)光伏電站建設(shè),避免出現(xiàn)“地方保護(hù)”阻礙國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
 
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