世界貿(mào)易組織(WTO)裁定，美國(guó)對(duì)來自中國(guó)和印度價(jià)值72億美元的進(jìn)口鋼鐵和太陽能電池板征收關(guān)稅的做法是不恰當(dāng)?shù)?，此案或?qū)?huì)對(duì)美國(guó)將關(guān)稅用作懲罰工具造成阻礙。

在WTO周一做出裁決之際，貿(mào)易談判代表準(zhǔn)備于本周開始就全球“綠色商品”（包括太陽能電池板）貿(mào)易展開一輪艱難談判。

這項(xiàng)裁決將挑戰(zhàn)2007年至2012年間美國(guó)政府采取的很多關(guān)稅措施，當(dāng)時(shí)美國(guó)的商務(wù)部長(zhǎng)是前美國(guó)駐華大使駱家輝(Gary Locke)。

這兩件案子已調(diào)查兩年之久，案件的爭(zhēng)議在于，美國(guó)政府實(shí)施“反補(bǔ)貼關(guān)稅”的方式以及計(jì)算中國(guó)很多商品補(bǔ)貼的方法，根據(jù)WTO規(guī)定反補(bǔ)貼關(guān)稅僅適用于出口商為“公共機(jī)構(gòu)”。

中國(guó)商務(wù)部在日內(nèi)瓦發(fā)布聲明稱：“中國(guó)敦促美國(guó)尊重WTO裁決，糾正其濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的不當(dāng)做法，并確保為中國(guó)企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。”

多年來，美國(guó)一直在針對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，美方表示這些企業(yè)受益于過度隱性補(bǔ)貼，這不公平地降低了生產(chǎn)成本。然而，周一WTO的裁決稱，根據(jù)WTO使用的狹義定義，美國(guó)未能提供充分證據(jù)證明，中國(guó)國(guó)有企業(yè)屬于“公共機(jī)構(gòu)”。

美國(guó)在一份聲明中反駁稱，WTO駁回了中國(guó)提出的“多數(shù)指控”，還稱爭(zhēng)端解決委員會(huì)的結(jié)果“有好有壞”。美國(guó)貿(mào)易代表邁克爾•弗洛曼(Michael Froman)表示，這一裁決有利于中國(guó)，“美國(guó)政府正認(rèn)真評(píng)估現(xiàn)有選擇，將采取一切適當(dāng)措施，確保美國(guó)針對(duì)不公平補(bǔ)貼的救濟(jì)措施仍舊強(qiáng)力有效。”

在另一樁有關(guān)印度鋼鐵產(chǎn)品的WTO訴訟中，WTO爭(zhēng)端解決委員會(huì)未理會(huì)美國(guó)提出的主張——美國(guó)稱來自國(guó)有鐵礦石和煤礦企業(yè)的供應(yīng)使得印度鋼鐵出口商可以被作為“公共機(jī)構(gòu)”對(duì)待；不過，WTO駁回了印度提出的很多技術(shù)層面的主張。

有關(guān)中國(guó)出口產(chǎn)品的裁決也否定了美國(guó)政府利用基準(zhǔn)（而非實(shí)際交易）來確定中國(guó)出口實(shí)際成本的做法。

裁決稱，在很多相關(guān)行業(yè)中（包括鋼鐵、太陽能電池板、鋁擠壓、造紙以及檸檬酸行業(yè)），是產(chǎn)能過剩以及激烈競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)品在中國(guó)及海外的價(jià)格降至最低。

而對(duì)美國(guó)主張的——中國(guó)補(bǔ)貼扭曲了中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)產(chǎn)品價(jià)格不能作為合理基準(zhǔn)——這一說法，WTO爭(zhēng)端解決委員會(huì)給予駁回。