4.建立專(zhuān)項(xiàng)資金扶持專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)用，金融體系和財(cái)稅扶持和環(huán)節(jié)費(fèi)用減免。財(cái)政部建立專(zhuān)項(xiàng)基金和基金管理辦公室。專(zhuān)項(xiàng)基金可由可再生電力小組管理、運(yùn)用，基金管理辦公室負(fù)責(zé)審批和監(jiān)督。基金使用范圍首推光明工程和村村通電工程，其次是軍隊(duì)、邊遠(yuǎn)地區(qū)等常規(guī)電力無(wú)法到達(dá)的地方。將“十一五”和中長(zhǎng)期光伏發(fā)展規(guī)劃的扶持基金詳細(xì)分批進(jìn)行落實(shí)。日本政府就是如此成功推廣光伏并網(wǎng)和應(yīng)用的。

    光伏電站建設(shè)可以享受貼息貸款政策，或者抵押貸款。制造光伏發(fā)電設(shè)備的企業(yè)和使用企業(yè)的有關(guān)光伏發(fā)電設(shè)備，各項(xiàng)稅收部分減免，至多按照小水電6%收稅。

    電力并網(wǎng)設(shè)計(jì)單位到工程完工的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行優(yōu)惠服務(wù)。為鼓勵(lì)其行為，完成一定比例的可再生能源并網(wǎng)工程業(yè)務(wù)后，優(yōu)先參與其他工程業(yè)務(wù)。

    5.加快制定和完善光和強(qiáng)制實(shí)施《光伏建筑一體化實(shí)施條例》，和配套設(shè)施、設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)我國(guó)的研究機(jī)構(gòu)和有條件的企業(yè)積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定；統(tǒng)一和完善各類(lèi)光伏產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并逐步與國(guó)際接軌；建設(shè)我國(guó)完整的、高水平的光伏產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量檢測(cè)中心；以此來(lái)加強(qiáng)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    建設(shè)部門(mén)可以規(guī)定社會(huì)和商業(yè)建筑物必須的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和采用可再生能源的比例，報(bào)批的建筑工程有明確的可再生能源應(yīng)用的比例，并形成法規(guī)。作為鼓勵(lì)，可以對(duì)其綠色電力使用予以?xún)A斜，比如優(yōu)先按照普通電力價(jià)格使用，差額由電網(wǎng)損耗補(bǔ)貼。

    加快制定配套設(shè)施、設(shè)備，如控制器、逆變器等的并網(wǎng)設(shè)備設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

    6.修訂電力上網(wǎng)條例《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》，或者專(zhuān)門(mén)制定可再生能源電力并網(wǎng)條例，100千瓦以下的光伏并網(wǎng)不需要任何程序申請(qǐng)和批復(fù)；而100-500千瓦的也只需備案即可，無(wú)需申請(qǐng)和批復(fù)，也不需要電工技術(shù)人員值守。日本成立可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，1990年修訂電力上網(wǎng)條例就是如此。希臘等國(guó)也是如此。

    7.在光伏發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，出臺(tái)切實(shí)可行、簡(jiǎn)單易操作的光伏并網(wǎng)技術(shù)規(guī)范和實(shí)施手冊(cè)。由政府和國(guó)家電力公司牽頭，組織標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、光伏企業(yè)、配套設(shè)備企業(yè)等共同編制光伏并網(wǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和實(shí)施手冊(cè) 。例如，日本1990年發(fā)布光伏并網(wǎng)工程技術(shù)方針Technical Guideline ( Grid Connect )。

    8.國(guó)家可牽頭建立光伏研究院和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)光伏隊(duì)伍和服務(wù)體系，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)推廣。尚德正在籌組尚德電力光伏研究院，培養(yǎng)一支光伏等專(zhuān)業(yè)可再生能源電力并網(wǎng)的專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。尚德支持政府建立國(guó)家光伏研究院、實(shí)驗(yàn)室、測(cè)試中心。這也是美國(guó)、日本、德國(guó)、以色列經(jīng)驗(yàn)。

     9.通過(guò)扶持光伏新技術(shù)研發(fā)，產(chǎn)業(yè)化和配套設(shè)備設(shè)施，如控制器、逆變器等，降低整體光伏并網(wǎng)系統(tǒng)成本，進(jìn)而加快光伏并網(wǎng)電站成本的降低和應(yīng)用推廣。

    10.通過(guò)扶持上游高純度硅原材料產(chǎn)，降低光伏電池成本，進(jìn)而加快光伏并網(wǎng)電站成本的降低和應(yīng)用推廣。1）首先應(yīng)當(dāng)由政府牽頭加快制定我國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；設(shè)立多晶硅關(guān)鍵技術(shù)研究的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；制定如：在資金、稅收、電價(jià)等多方面的優(yōu)惠扶持政策；2）在技術(shù)方面應(yīng)采取自主研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)并舉的方式，也可聯(lián)合國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)共同攻關(guān)；3）建議選擇電力供應(yīng)充足且價(jià)格較低、水資源相對(duì)豐富、氫氣和氯氣輸送便利、副產(chǎn)品能就近消化并且避開(kāi)人口稠密區(qū)的地方；采取以政府為主導(dǎo)，多元投資，聯(lián)合有條件的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，多方共同參與、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的方式；以較高的水平在我國(guó)進(jìn)行多晶硅技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)。