桂發(fā)改能源〔2019〕455號

廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會等四部門關于完善我區(qū)光伏扶貧項目并網(wǎng)和電費結算管理有關工作的通知

各市發(fā)展改革委、財政局、扶貧辦、稅務局,各電網(wǎng)企業(yè):

為貫徹《自治區(qū)人民政府辦公廳關于開展光伏扶貧增加貧困村集體經(jīng)濟收入的指導意見》(桂政辦發(fā)〔2017〕126號)精神,理順村級光伏扶貧電站以及貧困戶投資的戶用分布式光伏項目(以下統(tǒng)稱光伏扶貧項目)并網(wǎng)、結算及繳稅管理等方面存在的問題,現(xiàn)將有關工作通知如下:

一、關于并網(wǎng)計量

(一)光伏扶貧項目并網(wǎng)管理工作必須執(zhí)行國家法律法規(guī)、標準、規(guī)程和有關供電監(jiān)管規(guī)定,按照“就近接入、就地消納”原則接入電網(wǎng)。

(二)各級發(fā)展改革部門負責光伏扶貧項目并網(wǎng)管理協(xié)調(diào)工作。國家能源局派駐我區(qū)的監(jiān)管機構負責光伏扶貧項目并網(wǎng)運營監(jiān)管工作。

(三)廣西電網(wǎng)有限責任公司、廣西水利電業(yè)集團有限公司、廣西桂東電力股份有限公司、百色電力有限責任公司(廣西水利電業(yè)集團公司、廣西桂東電力股份有限公司、百色電力有限責任公司以下統(tǒng)稱地方獨立電網(wǎng)企業(yè))等電網(wǎng)企業(yè)應按照簡化并網(wǎng)流程、提高服務效率、促進高效利用的基本原則,積極主動為光伏扶貧項目設立綠色通道,由各營業(yè)窗口統(tǒng)一受理并網(wǎng)申請,免費提供電能計量表,不得向項目單位收取系統(tǒng)備用容量費。

(四)光伏扶貧項目單位負責向電網(wǎng)企業(yè)提供項目建設、運行等相關信息,按照電網(wǎng)企業(yè)要求,提供相關資料,辦理并網(wǎng)手續(xù)。項目并網(wǎng)申請資料完備的,各電網(wǎng)企業(yè)營業(yè)窗口應出具業(yè)務受理回執(zhí);申請資料不完備的,應一次性告知需補充完善的資料。

(五)光伏發(fā)電項目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計量。采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的項目,上、下網(wǎng)電量分別結算,不直接抵扣。

二、關于電費結算

(一)列入國家光伏扶貧電站目錄的項目執(zhí)行國家光伏扶貧電站電價政策。經(jīng)自治區(qū)能源局、扶貧辦審核同意實施方案的項目,未能列入國家光伏扶貧電站目錄的,執(zhí)行普通光伏發(fā)電項目電價政策。

(二)采用“自發(fā)自用,余電上網(wǎng)”模式的項目實行全電量補貼政策,當前補貼標準為每千瓦時0.32元(含稅,下同),上網(wǎng)部分電價為區(qū)內(nèi)燃煤機組標桿上網(wǎng)電價。

(三)采用“全額上網(wǎng)”模式的項目電價執(zhí)行國家制定的光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價,其中,電網(wǎng)企業(yè)承擔區(qū)內(nèi)燃煤機組標桿上網(wǎng)電價,高出部分由國家可再生能源電價附加解決。

(四)電網(wǎng)企業(yè)按月或雙方合同約定的結算周期,與光伏扶貧項目單位結算電費和轉付國家補貼資金。

三、關于補貼申報

(一)貧困戶投資的戶用分布式光伏項目。根據(jù)《財政部 國家發(fā)展改革委 國家能源局關于公布可再生能源電價附加資金補助目錄(第六批)的通知》(財建〔2016〕669號),自然人分布式項目不再按目錄制管理,項目完成并網(wǎng)發(fā)電即可按電量享受補貼,廣西電網(wǎng)公司定期匯總經(jīng)營范圍內(nèi)的自然人分布式項目信息,報送南方電網(wǎng)公司,由南方電網(wǎng)公司定期報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局備案。地方獨立電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)的自然人分布式項目,由省級財政、價格、能源主管部門定期匯總后報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局備案。

(二)村級光伏扶貧電站項目。根據(jù)《財政部關于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關問題的通知》(財建〔2013〕390號),項目須列入國家可再生能源補貼目錄后,方可享受補貼。目錄申報工作根據(jù)財政部等部門要求開展。廣西電網(wǎng)公司負責匯總供電營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的項目,經(jīng)自治區(qū)財政、價格、能源主管部門審核后,報南方電網(wǎng)公司。地方獨立電網(wǎng)企業(yè)負責匯總各自供電營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的項目,經(jīng)自治區(qū)財政、價格、能源主管部門審核后,報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。

四、關于發(fā)票開具

(一)電網(wǎng)企業(yè)在結算光伏扶貧項目電費時,由項目單位按照上網(wǎng)電費結算全額向其主管稅務機關申請代開增值稅發(fā)票,或由電網(wǎng)企業(yè)與主管稅務機關簽訂委托征稅款協(xié)議后,由電網(wǎng)企業(yè)向主管稅務機關匯總代開增值稅發(fā)票,同時注明為上網(wǎng)電費。

(二)電網(wǎng)企業(yè)收到國家補貼后,按照與項目單位購售電合同有關規(guī)定及時辦理補貼全額轉付,補貼部分不需要開票,由光伏扶貧項目單位按照收到的補貼金額開具收據(jù)給電網(wǎng)企業(yè)。

五、其他事項

(一)光伏扶貧項目業(yè)主和電網(wǎng)企業(yè)必須真實、完整地記載和保存光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電量、自發(fā)自用電量、電價結算和補助金額等資料,接受有關部門監(jiān)督檢查。

(二)電網(wǎng)企業(yè)要制定合理的光伏扶貧項目并網(wǎng)運行和電量消納方案,確保項目優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。

(三)電網(wǎng)企業(yè)應按照有關規(guī)定配合當?shù)囟悇詹块T處理好購買分布式光伏發(fā)電項目電力產(chǎn)品發(fā)票開具和稅款征收問題。

(四)其他自然人投資的光伏項目電費計算可參照本通知執(zhí)行。如遇國家政策調(diào)整,按照最新政策執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 廣西壯族自治區(qū)財政廳

廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室 國家稅務總局廣西壯族自治區(qū)稅務局

2019年4月3日