多年來,如果外資企業(yè)對(duì)自身在華業(yè)務(wù)受到的待遇不滿,得到的建議往往是:可以私下抱怨,但在公開場(chǎng)合要保持沉默。
主流觀點(diǎn)認(rèn)為,把對(duì)中國官員獨(dú)斷專行和偏袒本國企業(yè)的失望情緒廣而告之,只會(huì)招致報(bào)復(fù),并威脅到企業(yè)的現(xiàn)有投資。
類似通用電氣(GE)、德國工業(yè)巨頭西門子(Siemens)以及全球最大化工企業(yè)巴斯夫(BASF)等企業(yè)的負(fù)責(zé)人,被北京方面視為“外國友人”。作為獲得中國市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)的回報(bào),當(dāng)局希望他們能夠在批評(píng)者面前為中國政府的政策辯護(hù)。
但上述三家公司的首席執(zhí)行官杰弗里•伊梅爾特(Jeffrey Immelt)、羅旭德(Peter Loescher)和賀斌杰(Jürgen Hambrecht)最近都對(duì)本企業(yè)在中國面臨的困難直言不諱。中國很快將成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。
對(duì)保持沉默和暢所欲言在風(fēng)險(xiǎn)/回報(bào)方面的考量,已經(jīng)開始向后者偏移。中國無視知識(shí)產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)移、在政府采購中偏袒本國企業(yè)的政策讓一些外企覺得,自己正被排擠出這個(gè)國家。“我們感覺在中國越來越不受歡迎,正因如此,你發(fā)現(xiàn)有更多的人大膽表態(tài),并重新考慮自己在中國的未來,”美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)理事會(huì)(Information Technology Industry Council)的約翰•紐佛(John Neuffer)說。
商業(yè)領(lǐng)袖們表示,2001年中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)前后,中國政府迅速進(jìn)行了大量改革,在那之后,北京方面讓外國投資更自由化的胃口已經(jīng)變小。因此,即便當(dāng)前的政策只代表著一種停滯,外企卻感覺像是在倒退。
羅旭德和賀斌杰將德國總理安格拉•默克爾(Angela Merkel)訪華之旅視為一個(gè)良機(jī),選擇在這個(gè)時(shí)候大聲“訴苦”?!皬牡聡说慕嵌瘸霭l(fā),德國總理談到了最重要的幾點(diǎn):改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和中國市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則的必要性,”德國商會(huì)(German Chamber of Commerce)的中國專家薩賓納•黑普勒(Sabine Hepperle)表示。隨著中國對(duì)于全球企業(yè)的重要性不斷上升,這些企業(yè)要將往日在華投資轉(zhuǎn)化為利潤的壓力也與日俱增。中國經(jīng)濟(jì)正以兩位數(shù)的速度增長,在華銷售在核心業(yè)績(jī)中的比重也不斷提高,高管們?cè)僖膊荒馨咽袌?chǎng)準(zhǔn)入成本作為在華業(yè)務(wù)未能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的借口,或是一味強(qiáng)調(diào)監(jiān)管環(huán)境的改善。
如今,中國已經(jīng)是GE的第五大市場(chǎng)。2008年,伊梅爾特曾表示,2010年在華銷售額可能達(dá)到100億美元。目前,GE預(yù)計(jì)今年年底前來自中國的收入將增長10%,至60億美元左右。
在國家補(bǔ)貼的支持下,中國企業(yè)正逐漸走出國內(nèi)市場(chǎng),挑戰(zhàn)西方企業(yè),和它們?cè)谄浔就梁偷谌絿覡?zhēng)奪市場(chǎng)份額。太陽能行業(yè)就是一個(gè)例子,中國企業(yè)有望從德國競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手中奪走世界領(lǐng)頭羊的位置。另一個(gè)例子是風(fēng)能行業(yè)。中國在該行業(yè)擁有70家企業(yè),它們已發(fā)起了一場(chǎng)競(jìng)賽,旨在超越GE、西門子和丹麥的維斯塔斯(Vestas)等全球巨頭。
德國實(shí)業(yè)家們表示,在中國風(fēng)能市場(chǎng),本土企業(yè)在政府采購中明顯受到偏袒。私下里,德國一家大型工業(yè)企業(yè)的首席執(zhí)行官指出,有一家全球市場(chǎng)領(lǐng)軍企業(yè)過去三年一份訂單都沒拿到,盡管他們?cè)谥袊M(jìn)行了大規(guī)模投資。西方國家政府對(duì)本國企業(yè)的擔(dān)憂感同身受,但美國和歐盟也沒有什么政策工具,能用來撬開中國市場(chǎng)的大門。中國加入WTO時(shí)所簽署的承諾,大多涉及出口或廉價(jià)制造品等更為簡(jiǎn)單的領(lǐng)域,而不是外國投資所涉及的高度復(fù)雜的領(lǐng)域。即使存在書面的承諾,中國往往也缺乏相應(yīng)機(jī)制――比如信息全面的中立法庭――來履行這些承諾。
兩位德國商業(yè)領(lǐng)袖愿意公開批評(píng)中國投資環(huán)境,還有另外一個(gè)原因:說起來有點(diǎn)自相矛盾,但這反映出在實(shí)業(yè)家看來,中國的政治環(huán)境有所改善。
英國《金融時(shí)報(bào)》艾倫•貝蒂(Alan Beattie)、吉密歐(Jamil Anderlini)、丹尼爾•謝弗(Daniel Schaefer)聯(lián)合報(bào)道。
譯者/何黎