3月31日，四川省甘孜州經濟和信息化局發(fā)布關于公開征求《甘孜州氫能全產業(yè)鏈發(fā)展實施方案（2025-2028年）（征求意見稿）》意見建議的公告。

總體目標指出，到2028年，全州氫能產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，創(chuàng)新能力顯著提高，氫能全產業(yè)鏈技術取得較大進展，氫能與可再生能源源高效耦合發(fā)展，產業(yè)布局合理有序，應用推廣取得明顯成效，裝備制造各產業(yè)環(huán)節(jié)有效貫通，標準體系和管理機制更加健全，帶動外部投資和本地就業(yè)效應更加突出，“制—儲—運—加—用”供應鏈和產業(yè)體系初步建成。

深化氫能產業(yè)與可再生能源耦合發(fā)展，為制氫項目提供可再生能源資源支持，鼓勵開展離網制氫和氫儲能試點；支持電力送出受限的發(fā)電企業(yè)利用富余電量就地制氫儲能，推動規(guī)?；统杀倦娊馑茪涔こ探ㄔO。

正文如下：

甘孜州經濟和信息化局關于公開征求《甘孜州氫能全產業(yè)鏈發(fā)展實施方案（2025-2028年）（征求意見稿）》意見建議的公告

為貫徹落實國家、省氫能發(fā)展決策部署，充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，搶抓氫能產業(yè)發(fā)展機遇，培育經濟發(fā)展新動能，加快形成新質生產力，依據《四川省氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》《四川省進一步推動氫能全產業(yè)鏈發(fā)展及推廣應用行動方案（2024—2027年）》，我局起草了《甘孜州氫能全產業(yè)鏈發(fā)展實施方案（2025-2028年）（征求意見稿）》，現公開征求社會各界意見。

因重點工作推進需要，公開征求意見時間期限為：2025年4月1日至2025年4月9日。如有意見或建議，請在規(guī)定日期內，將意見建議（含修改理由）反饋至經濟和信息化局電子信息科。

單位意見請加蓋公章書面反饋，個人意見請署名書面反饋。反饋意見可郵寄紙質材料至康定市光明路甘孜州經濟和信息化局（郵編：626000），或通過電子郵件發(fā)送至郵箱534719803@qq.com。

附件：甘孜州氫能全產業(yè)鏈發(fā)展實施方案（2025-2028年）

甘孜州經濟和信息化局

2025年3月31日

附件：

甘孜州氫能全產業(yè)鏈發(fā)展實施方案（2025-2028年）

（征求意見稿）

為貫徹落實國家、省氫能發(fā)展決策部署，充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，搶抓氫能產業(yè)發(fā)展機遇，培育經濟發(fā)展新動能，加快形成新質生產力，依據《四川省氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》《四川省進一步推動氫能全產業(yè)鏈發(fā)展及推廣應用行動方案（2024—2027年）》，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞國家雙碳戰(zhàn)略和推動可再生能源高質量發(fā)展決策部署，加快融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮可再生能源資源稟賦優(yōu)勢，加強前瞻謀劃和政策引導，搶抓氫能產業(yè)發(fā)展機遇，堅持因地制宜、科學布局、規(guī)范有序、安全可靠推進氫能產業(yè)發(fā)展，聚力打造綠氫供應基地，為推動甘孜州產業(yè)轉型升級和經濟高質量發(fā)展提供綠色氫能支撐。

二、發(fā)展目標

（一）總體目標

到2028年，全州氫能產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，創(chuàng)新能力顯著提高，氫能全產業(yè)鏈技術取得較大進展，氫能與可再生能源源高效耦合發(fā)展，產業(yè)布局合理有序，應用推廣取得明顯成效，裝備制造各產業(yè)環(huán)節(jié)有效貫通，標準體系和管理機制更加健全，帶動外部投資和本地就業(yè)效應更加突出，“制—儲—運—加—用”供應鏈和產業(yè)體系初步建成。

（二）預期成效

到2028年，建設1個氫能創(chuàng)新平臺，引進培育2家氫能產業(yè)鏈龍頭企業(yè)，打造2-5個可再生能源+氫耦合發(fā)展實證平臺，實施多個氫能綜合利用示范工程，建設2-5座制（加）氫站，推廣氫燃料車30輛以上，可再生能源制氫能力突破300噸/年。

三、發(fā)展路徑

以綠氫產業(yè)為支點，綠氫經濟為導向，圍繞“1+1+1+N”發(fā)展主線，堅持試點先行、有序推進原則，打造一個具有特色競爭力的綠氫技術創(chuàng)新高地，建設一個具有品牌影響力的中國綠氫供應基地、貫通一條具有示范引領效應的綠氫走廊，實施多個綠氫能源綜合利用示范工程，全面推進區(qū)域優(yōu)勢綠色能源開發(fā)和轉化，助力構建清潔低碳安全高效的能源體系，促進能源安全與綠氫經濟協同發(fā)展。

四、重點任務

（一）打造綠氫技術創(chuàng)新高地

1.提升創(chuàng)新發(fā)展能力。

聚焦可再生能源制氫、氫氣致密儲輸、氫能高效利用、核心裝備技術等關鍵領域和核心技術，加大技術攻關力度，實現重大突破，加速轉化應用。堅持自主研發(fā)與引進吸收相結合，支持高校、科研院所、龍頭企業(yè)深化產學研合作，充分調動科研資源和力量，建設重點實驗室、創(chuàng)新中心、檢驗中心等氫能創(chuàng)新平臺，構建多層次多元化創(chuàng)新體系。（責任單位：州發(fā)展改革委州、經濟信息化局、州科技局、州教育體育局、州商務合作局、州國資委按照職能職責分工負責）

2.開展前沿技術探索。

圍繞制、儲、運、加、用等領域，實施前瞻性、戰(zhàn)略性前沿科技項目，聯合高校、機構、企業(yè)等科研力量，重點開展光伏耦合制氫、副產氧氣有效利用、燃氣管道摻氫、大流量管道輸氫、固態(tài)和液態(tài)儲運氫、純氫燃氣輪機及氫燃料電池熱電聯供等前沿技術探索。組織實施一批首臺（套）、首批次工程化攻關項目，支持取得突破的關鍵技術開展產業(yè)化應用。（責任單位：州發(fā)展改革委、州經濟信息化局、州科技局、州教育體育局、州住房城鄉(xiāng)建設局、州商務合作局、州交通運輸局、州國資委、國網甘孜供電公司按照職能職責分工負責）

3.完善氫能標準體系。

鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所及行業(yè)協會等主體重點圍繞氫能質量、氫安全等基礎標準，氫制備與提純、氫儲運及加注，燃料電池關鍵材料、安裝應用及檢測等環(huán)節(jié)開展標準研制，提高綠氫產業(yè)標準的應用水平，嚴格執(zhí)行強制性標準，積極采用推薦性標準。（責任單位：州發(fā)展改革委、州經濟信息化局、州科技局、州市場監(jiān)管局、州教育體育局、州商務合作局、州國資委按照職能職責分工負責）

（二）建設中國綠氫供應基地

1.夯實綠氫供應能力。

充分利用可再生能源資源稟賦和比較優(yōu)勢，在雅礱江、金沙江、大渡河流域等可再生能源資源豐富和交通便捷的地區(qū)，深化可再生能源與氫能產業(yè)耦合發(fā)展模式，大力發(fā)展可再生能源制氫，支持開展離網制氫、富余電量制氫，實現可再生能源就地轉化，推動可再生能源資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，降低可再生能源制氫成本，初步形成區(qū)域氫能供應能力，逐步打造規(guī)?；木G氫生產基地。（責任單位：州發(fā)展改革委、州經濟信息化局、州自然資源規(guī)劃局、州住房城鄉(xiāng)建設局、州能源發(fā)展集團、國網甘孜供電公司，相關縣（市）人民政府按照職責能職責分工負責）

2.構建多元儲運體系。

主動融入川渝氫能產業(yè)發(fā)展高地建設，支持企業(yè)、院校、科研機構等開展多種儲運方式的探索和實踐，科學規(guī)劃氫氣運輸路徑，構建規(guī)模化、高密度、輕量化、低成本、多元化氫能儲運體系。依托高速、國道等交通網絡，優(yōu)先發(fā)展高壓氣態(tài)儲氫與長管拖車運輸模式，探索固態(tài)、液態(tài)、氨氫、深冷等儲運方式，重點發(fā)展支持本質安全型氫儲運方式試點、應用、推廣。在氫能應用示范區(qū)域開展高壓氣態(tài)氫氣管道、有機液態(tài)、純氫管道輸送等試點，積極爭取國家、省氫能輸運試點，逐步形成面向西南、輻射長江經濟帶的規(guī)?；G氫輸出能力。（責任單位：州交通運輸局、州發(fā)展改革委、州經濟信息化局、州科技局、州住房城鄉(xiāng)建設局、州應急管理局，相關縣（市）人民政府按照職能職責分工負責）

（四）推進綠氫綜合利用

1.實施綠氫儲能工程。

以“綠電大規(guī)模制氫-大容量儲氫-大功率氫發(fā)電”為發(fā)展路徑，充分發(fā)揮氫能大規(guī)模、長周期儲能優(yōu)勢，在雅礱江流域等水風光富集區(qū)推進“水風光發(fā)電+氫儲能”一體化應用建設，開展能源就地消納制氫儲能、電網調峰。探索推動氫燃氣輪機摻氫-純氫調峰儲能示范，穩(wěn)步提高摻氫比例，建設高原氫燃氣輪機示范。推動氫儲能與多種形式儲能協同發(fā)展，支撐全省新型能源體系建設，全面提高能源資源安全保障能力。（責任單位：州發(fā)展改革委、州經濟信息化局、國網甘孜供電公司按照職能職責分工負責）

2.實施民生示范工程。

圍繞高原電、熱、氧多元化用能需求，推進可再生能源與氫能耦合發(fā)展，開展一批氫能民生示范工程建設。在可再生能源資源集中區(qū)域，建設較大規(guī)模集中式”氫氧熱電聯供”項目，配套建設供氫供氧供熱管道，一體化解決電、暖、氧需求，積極創(chuàng)建全國“氫進萬家”示范工程。在偏遠農牧區(qū)、景區(qū)、大型企業(yè)、交通樞紐等場景，推動分布式模塊化氫能供給示范建設，實現就地發(fā)電、制氫、制氧、供熱，構建可再生能源就地生產消納，氫氧熱電一體化供給模式，探索綠色供能發(fā)展新路徑。（責任單位：州發(fā)展改革委、州經濟信息化局、州住房城鄉(xiāng)建設局、州交通運輸局、州應急管理局、州能源發(fā)展集團，各縣（市）人民政府按照職能職責分工負責）

3.實施氫能替代工程。

立足氫能供應能力及場景需求，推廣氫燃料汽車在城際交通、城市公交、市政管理、應急搶險、物流貨運、景區(qū)景點、工程建設等領域的替代應用。在重點景區(qū)推廣一批氫能大巴、觀光車應用示范，在礦區(qū)開展氫能技術和裝備應用，在國省道節(jié)點城市推動氫能公交、市政管理、物流貨運車輛應用示范。在示范區(qū)域適度超前布局氫能基礎設施，完善加氫站覆蓋，保障各場景用氫需求。（責任單位：州經濟和信息化局、州住房城鄉(xiāng)建設局、州交通運輸局、州文化廣電旅游局、州應急管理局按照職能職責分工負責）

4.拓展氫能融合應用。

推動在景區(qū)景點、居民小區(qū)、商業(yè)樓宇、產業(yè)園區(qū)、數據中心、醫(yī)院、5G通訊基站、車載應急供電系統(tǒng)等場景布局開展氫儲能、氫燃料電池分布式供電、氫氧熱電聯供示范應用。探索氫在應急災備、醫(yī)學治療、保健與美容、農業(yè)等領域融合應用，賦能周邊產業(yè)發(fā)展，延伸氫能產業(yè)鏈。（責任單位：州經濟和信息化局、州住房城鄉(xiāng)建設局、州交通運輸局、州文化廣電旅游局、州衛(wèi)生健康委、州應急管理局、州數據局、州通發(fā)辦按照職能職責分工負責）

5.探索綠氫化工產業(yè)。

有效利用可再生能源資源優(yōu)勢，加速將新能源產業(yè)發(fā)展重心從電源建設向綠電應用轉化，充分挖掘綠氫作為綠色清潔工業(yè)原料與能源的雙重價值，探索發(fā)展綠氫化工。充分利用飛地經濟模式，探索布局綠色氫、氨、醇一體化產業(yè)體系，開展綠氫合成氨、合成甲醇等生產試點，促進可再生能源源與化工行業(yè)融合，構建基于可再生能源的綠氫化工體系。（責任單位：州發(fā)展改革委、州經濟信息化局按照職能職責分工負責）

（五）發(fā)展裝備制造產業(yè)

以氫能“制—儲—運—加—用”需求為導向，深化飛地合作，布局發(fā)展氫能裝備制造產業(yè)，大力招引影響力大、產業(yè)鏈輻射廣的氫能相關優(yōu)勢企業(yè)落戶飛地園區(qū)，充分發(fā)揮產業(yè)鏈集聚的虹吸效應，帶動氫能裝備產業(yè)集群發(fā)展，著力構建綠色氫能產業(yè)發(fā)展內循環(huán)，推動產業(yè)鏈協同發(fā)展。（責任單位：州經濟信息化局、州商務合作局按照職能職責分工負責）

五、保障措施

（一）建立工作機制

組建甘孜州氫能產業(yè)發(fā)展工作專班，由州政府分管副州長統(tǒng)籌領導，州經濟信息化局牽頭推動，州發(fā)展改革委等州級部門為成員單位，定期協調解決重大問題，完善配套支持政策，開辟審批“綠色通道”，推進氫能產業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。工作專班下設辦公室，辦公室設在州經濟信息化局，全面負責氫能產業(yè)發(fā)展日常工作。專班成員單位按職能職責細化工作措置，協同推動氫能產業(yè)高質量發(fā)展。組建州氫能運營公司，參與氫能項目建設，負責制加氫站運營及相關裝備銷售。各縣（市）可參照建立氫能產業(yè)發(fā)展工作機制。

（二）強化保障機制

1.全面落實國家、省政府支持氫能產業(yè)發(fā)展有關政策，加大州級支持力度，對重大示范項目按照“一事一議”原則進行支持，充分發(fā)揮政府引導作用。

2.深化氫能產業(yè)與可再生能源耦合發(fā)展，為制氫項目提供可再生能源資源支持，鼓勵開展離網制氫和氫儲能試點；支持電力送出受限的發(fā)電企業(yè)利用富余電量就地制氫儲能，推動規(guī)?；统杀倦娊馑茪涔こ探ㄔO。

3.統(tǒng)籌各類資金，加大對氫能技術攻關、平臺搭建、基礎設施建設、示范應用等方面的支持力度。對取得重大科技突破和成功獲批國家級、省級創(chuàng)新平臺的，在省級政策支持的基礎上，按照項目實際投入的10%，給予最高不超過100萬元的一次性獎勵。對制氫、加氫、制加氫一體站、氫能綜合利用項目，在新能源資源配置和留存電量分配方面給予優(yōu)先支持。對日制氫能力在500公斤及以上的電解水制氫站，按照單站固定投資（不含土地費用）的10%，給予最高不超過100萬元的一次性獎勵。對日加氫能力500公斤及以上的固定式加氫站和制氫加氫一體站，在省級政策支持的基礎上，按照單站建設固定投資額(不含土地費用)的10%，分別給予最高不超過50萬元、100萬元的一次性獎勵。對開展氫能綜合利用示范應用的，按照示范應用項目氫能設備投資的10%，給予最高不超過100萬元的一次性獎勵。

4.鼓勵金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)性原則為氫能企業(yè)提供綠色信貸支持與服務，降低融資成本。鼓勵社會資本參與氫能項目投資，拓寬融資渠道。

（三）培育人才隊伍

以氫能產業(yè)發(fā)展需求為導向，加快培育氫能技術及裝備專業(yè)人才隊伍，夯實氫能產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新基礎。建立健全人才培養(yǎng)培訓機制，支持州內高校、職業(yè)院校推動氫能相關專業(yè)建設，引進相關專業(yè)高水平人才，提升氫能科研能力和專業(yè)人才培養(yǎng)水平，培育高素質技術技人才及其他從業(yè)人員，壯大氫能創(chuàng)新發(fā)展人才隊伍。組建氫能發(fā)展專家委員會，為氫能產業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

（四）落實安全監(jiān)管

加大氫能產業(yè)安全監(jiān)管，全力做好在氫能生產、儲存、運輸和應用中的重大安全風險管控，逐步建立氫能全方位安全保障體系。按照省政府安排，可再生能源耦合制氫項目按照與化工外的其他行業(yè)生產裝置配套建設的項目進行管理，加氫站（含制氫加氫一體站）由燃氣主管部門負責牽頭會同相關部門管理。氫氣運輸由交通運輸部門負責牽頭管理。移動式壓力容器、氣瓶充裝由市場監(jiān)管部門負責管理。其他部門依照法律法規(guī)做好相關工作?？h（市）人民政府要落實屬地管理責任，壓實企業(yè)安全生產主體責任，確保安全運營。

（五）加強督查落實

各地要發(fā)揮主體作用，細化分解目標任務，確保方案落到實處。州級有關部門要強化對重點地區(qū)、重點項目的指導，推動工作責任落實，密切跟蹤推進情況，適時開展評估，對出現的新情況新問題及時研究解決，促進產業(yè)健康發(fā)展。

本方案自印發(fā)之日起施行，有效期4年。

（五）發(fā)展裝備制造產業(yè)

以氫能“制—儲—運—加—用”需求為導向，深化飛地合作，布局發(fā)展氫能裝備制造產業(yè)，大力招引影響力大、產業(yè)鏈輻射廣的氫能相關優(yōu)勢企業(yè)落戶飛地園區(qū)，充分發(fā)揮產業(yè)鏈集聚的虹吸效應，帶動氫能裝備產業(yè)集群發(fā)展，著力構建綠色氫能產業(yè)發(fā)展內循環(huán)，推動產業(yè)鏈協同發(fā)展。（責任單位：州經濟信息化局、州商務合作局按照職能職責分工負責）

五、保障措施

（一）建立工作機制

組建甘孜州氫能產業(yè)發(fā)展工作專班，由州政府分管副州長統(tǒng)籌領導，州經濟信息化局牽頭推動，州發(fā)展改革委等州級部門為成員單位，定期協調解決重大問題，完善配套支持政策，開辟審批“綠色通道”，推進氫能產業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。工作專班下設辦公室，辦公室設在州經濟信息化局，全面負責氫能產業(yè)發(fā)展日常工作。專班成員單位按職能職責細化工作措置，協同推動氫能產業(yè)高質量發(fā)展。組建州氫能運營公司，參與氫能項目建設，負責制加氫站運營及相關裝備銷售。各縣（市）可參照建立氫能產業(yè)發(fā)展工作機制。

（二）強化保障機制

1.全面落實國家、省政府支持氫能產業(yè)發(fā)展有關政策，加大州級支持力度，對重大示范項目按照“一事一議”原則進行支持，充分發(fā)揮政府引導作用。

2.深化氫能產業(yè)與可再生能源耦合發(fā)展，為制氫項目提供可再生能源資源支持，鼓勵開展離網制氫和氫儲能試點；支持電力送出受限的發(fā)電企業(yè)利用富余電量就地制氫儲能，推動規(guī)模化低成本電解水制氫工程建設。

3.統(tǒng)籌各類資金，加大對氫能技術攻關、平臺搭建、基礎設施建設、示范應用等方面的支持力度。對取得重大科技突破和成功獲批國家級、省級創(chuàng)新平臺的，在省級政策支持的基礎上，按照項目實際投入的10%，給予最高不超過100萬元的一次性獎勵。對制氫、加氫、制加氫一體站、氫能綜合利用項目，在新能源資源配置和留存電量分配方面給予優(yōu)先支持。對日制氫能力在500公斤及以上的電解水制氫站，按照單站固定投資（不含土地費用）的10%，給予最高不超過100萬元的一次性獎勵。對日加氫能力500公斤及以上的固定式加氫站和制氫加氫一體站，在省級政策支持的基礎上，按照單站建設固定投資額(不含土地費用)的10%，分別給予最高不超過50萬元、100萬元的一次性獎勵。對開展氫能綜合利用示范應用的，按照示范應用項目氫能設備投資的10%，給予最高不超過100萬元的一次性獎勵。

4.鼓勵金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)性原則為氫能企業(yè)提供綠色信貸支持與服務，降低融資成本。鼓勵社會資本參與氫能項目投資，拓寬融資渠道。

（三）培育人才隊伍

以氫能產業(yè)發(fā)展需求為導向，加快培育氫能技術及裝備專業(yè)人才隊伍，夯實氫能產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新基礎。建立健全人才培養(yǎng)培訓機制，支持州內高校、職業(yè)院校推動氫能相關專業(yè)建設，引進相關專業(yè)高水平人才，提升氫能科研能力和專業(yè)人才培養(yǎng)水平，培育高素質技術技人才及其他從業(yè)人員，壯大氫能創(chuàng)新發(fā)展人才隊伍。組建氫能發(fā)展專家委員會，為氫能產業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

（四）落實安全監(jiān)管

加大氫能產業(yè)安全監(jiān)管，全力做好在氫能生產、儲存、運輸和應用中的重大安全風險管控，逐步建立氫能全方位安全保障體系。按照省政府安排，可再生能源耦合制氫項目按照與化工外的其他行業(yè)生產裝置配套建設的項目進行管理，加氫站（含制氫加氫一體站）由燃氣主管部門負責牽頭會同相關部門管理。氫氣運輸由交通運輸部門負責牽頭管理。移動式壓力容器、氣瓶充裝由市場監(jiān)管部門負責管理。其他部門依照法律法規(guī)做好相關工作。縣（市）人民政府要落實屬地管理責任，壓實企業(yè)安全生產主體責任，確保安全運營。

（五）加強督查落實

各地要發(fā)揮主體作用，細化分解目標任務，確保方案落到實處。州級有關部門要強化對重點地區(qū)、重點項目的指導，推動工作責任落實，密切跟蹤推進情況，適時開展評估，對出現的新情況新問題及時研究解決，促進產業(yè)健康發(fā)展。

本方案自印發(fā)之日起施行，有效期4年。