各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：

《關于鼓勵光伏發(fā)電示范項目建設的政策意見(試行)》已經市十五屆政府第16次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
桐鄉(xiāng)市人民政府

2013年6月7日

關于鼓勵光伏發(fā)電示范項目建設的政策意見(試行)

為扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，優(yōu)化能源結構，加快推進光伏發(fā)電示范項目建設，特制定本政策意見。

一、重點鼓勵發(fā)展領域

強化引導，重點支持在市內注冊的企業(yè)投資本市光伏發(fā)電項目建設。結合項目特點和條件，鼓勵和推進對市域內屋面面積相對較大、設備易于安裝、發(fā)電就地消化能力強的機關、企事業(yè)單位、大型商場(市場)和重點用能等單位，開發(fā)建設屋頂光伏電站。

二、鼓勵光伏發(fā)電示范項目建設

(一)鼓勵企業(yè)積極申報國家光伏發(fā)電項目，爭取政策扶持。

(二)對市域范圍內實施的裝機容量達到0.1兆瓦以上的示范工程項目實行“一獎雙補”政策。一是投資獎勵。對實施項目按裝機容量給予每瓦1.5元的一次性獎勵。二是發(fā)電補助。政府對光伏發(fā)電實行電價補貼，建成投產前二年按0.3元/千瓦時標準給予補貼。第三至五年給予0.2元/千瓦時標準補貼。三是出租補助。鼓勵屋頂資源出租，對出租方按實際使用面積給予一次性30元/平方米的補助。

(三)供電部門要積極為分布式光伏發(fā)電項目接入電網提供便利條件，為接入系統(tǒng)工程建設開辟綠色通道。接入公共電網的分布式光伏發(fā)電項目，接入系統(tǒng)工程以及接入引起的公共電網改造部分由電網企業(yè)投資建設。接入用戶類的分布式光伏發(fā)電項目，接入系統(tǒng)工程由項目業(yè)主投資建設，接入引起的公共電網改造部分由電網企業(yè)投資建設。

(四)分布式光伏發(fā)電項目發(fā)電量可以全部上網、全部自用或自發(fā)自用余電上網，用戶不足電量由電網企業(yè)提供。上、下網電量分開結算，電價執(zhí)行國家相關政策。分布式光伏發(fā)電項目暫緩收取系統(tǒng)備用容量費和政府基金及附加費，若需收費，待價格部門明確收費政策后，按政策執(zhí)行。

(五)鼓勵采購本地產品。鼓勵優(yōu)先采購本市內光伏企業(yè)生產的光伏發(fā)電集成系統(tǒng)、光伏終端產品、光伏發(fā)電系統(tǒng)平衡部件等產品。對在市域范圍內實施的項目，其向市內生產企業(yè)采購的產品，按采購價格的15%給予獎勵。

(六)鼓勵光電建筑一體化建設。鼓勵大型商場、大型房產、大型企業(yè)等建筑物實施光電一體化建設。政府性投資新建的博物館、科技館、體育館、會展中心、車站等大型公共設施，其屋頂原則上要求同步設計、同步實施屋頂光伏發(fā)電項目。

(七)加大對高能耗企業(yè)的推進倒逼。對單位能耗排名靠后的重點用能單位，要綜合“退低進高”等措施，加大對光伏發(fā)電項目的推進倒逼。光伏上網電量不納入全市有序用電負荷分配指標，可作為實施企業(yè)的機動負荷。實施企業(yè)的發(fā)電量可折算當年度企業(yè)節(jié)能指標，可抵扣企業(yè)新上項目用能指標。

三、鼓勵項目融資

(一)鼓勵引進各類投資基金。積極推薦符合條件的企業(yè)和項目到浙江股權交易中心掛牌融資，鼓勵創(chuàng)投、風投公司投資光伏發(fā)電。鼓勵銀行加大對光伏企業(yè)的信貸支持，并納入市政府對銀行等金融機構的年度考核。

(二)鼓勵民營擔保公司為光伏發(fā)電示范項目提供融資擔保業(yè)務，出現(xiàn)損失的，給予10%的風險補償，最高限額100萬元。鼓勵金融產品創(chuàng)新，通過短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、信托基金、知識產權質押等融資業(yè)務，給予1%以內的貼息補助。

四、其它

(一)本政策扶持對象主要為桐鄉(xiāng)市域內實施的光伏發(fā)電示范項目。項目的申報及認定工作由經信會同相關部門組織實施。對光伏發(fā)電具有顯著帶動作用的重大投資項目，可采取“一事一議”方式。

(二)凡涉及本意見與我市其他政策交叉時，按從高或從優(yōu)享受。

(三)對申報取得國家專項資金的項目，政策以鼓勵發(fā)電、屋頂出租和采購等為主，不再享受“一獎雙補”中的投資獎勵。

(四)對當年發(fā)生重大安全等違法案件，以及影響社會穩(wěn)定等重大事件的，取消獎勵。對以不正當方式套取財政獎勵的企業(yè)，依法予以處理。

(五)本意見自發(fā)文之日起實施，試行至2014年底，遇國家光伏政策作重大調整，本意見也作相應調整。

(六)本意見由市經信局、市財政局負責解釋。