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中國(guó)公布對(duì)美韓太陽(yáng)能多晶硅反傾銷初步裁定

   2013-07-18 世紀(jì)新能源網(wǎng)26600
韓國(guó)公司

熊津多晶硅有限公司

(WOONGJIN POLYSILICON CO., LTD)

1.正常價(jià)值。

該公司在答卷中主張,其生產(chǎn)的多晶硅產(chǎn)品可分為不同等級(jí)和型號(hào),公司調(diào)查期內(nèi)對(duì)中國(guó)出口銷售、在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售以及對(duì)第三國(guó)出口銷售的同型號(hào)多晶硅沒(méi)有差異。

國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人就被調(diào)查產(chǎn)品型號(hào)分類問(wèn)題發(fā)表評(píng)論指出,所有進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品,無(wú)論其生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品形狀,均屬于同一產(chǎn)品,進(jìn)口到中國(guó)后適用同一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 25074-2010),終端用戶相同,用戶的認(rèn)知和用途相同,產(chǎn)品特性和質(zhì)量相同或近似,相互之間存在競(jìng)爭(zhēng)和替代關(guān)系。因此,不應(yīng)、也從來(lái)沒(méi)有人將太陽(yáng)能級(jí)多晶硅這一單一產(chǎn)品再進(jìn)行細(xì)分。

調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)為,現(xiàn)有證據(jù)表明,被調(diào)查產(chǎn)品為太陽(yáng)能級(jí)多晶硅,無(wú)論進(jìn)口還是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的多晶硅,其用途相同,產(chǎn)品特性和質(zhì)量相同或近似,相互之間存在競(jìng)爭(zhēng)和替代關(guān)系?,F(xiàn)有證據(jù)表明,目前沒(méi)有國(guó)際公認(rèn)的產(chǎn)品型號(hào)的劃分標(biāo)準(zhǔn)。公司內(nèi)部為管理、生產(chǎn)和銷售等需要設(shè)置的產(chǎn)品編碼和型號(hào),不影響調(diào)查機(jī)關(guān)將被調(diào)查產(chǎn)品和其同類產(chǎn)品進(jìn)行公平比較。

調(diào)查機(jī)關(guān)初步審查了該公司在韓國(guó)國(guó)內(nèi)的銷售情況。調(diào)查期內(nèi),該公司韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國(guó)出口銷售數(shù)量的比例超過(guò)5%,符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

調(diào)查期內(nèi),該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售包括關(guān)聯(lián)銷售和非關(guān)聯(lián)銷售。經(jīng)審查,關(guān)聯(lián)銷售價(jià)格較非關(guān)聯(lián)銷售價(jià)格差異明顯,不屬于國(guó)內(nèi)正常貿(mào)易過(guò)程,在確定正常價(jià)值時(shí),調(diào)查機(jī)關(guān)暫決定排除這部分關(guān)聯(lián)交易。

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的生產(chǎn)成本和銷售、管理及財(cái)務(wù)費(fèi)用等進(jìn)行了初步審查。公司提交的生產(chǎn)成本和費(fèi)用數(shù)據(jù)不符合問(wèn)卷和補(bǔ)充問(wèn)卷要求,且未提交相關(guān)證明材料。根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)決定不接受公司答卷中的成本費(fèi)用數(shù)據(jù),暫采用其他配合調(diào)查的韓國(guó)公司的成本費(fèi)用數(shù)據(jù),進(jìn)行內(nèi)銷交易低于成本測(cè)試。

經(jīng)初步調(diào)查,調(diào)查期內(nèi)該公司內(nèi)銷交易價(jià)格低于成本費(fèi)用的銷售數(shù)量比例超過(guò)20%。根據(jù)《反傾銷條例》第四條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)暫按照排除低于成本銷售后正常貿(mào)易過(guò)程中的內(nèi)銷交易作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

2.出口價(jià)格。

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在調(diào)查期內(nèi)向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品情況。

調(diào)查期內(nèi),該公司直接向中國(guó)的非關(guān)聯(lián)客戶出口被調(diào)查產(chǎn)品。經(jīng)審查,調(diào)查機(jī)關(guān)暫決定以該公司與中國(guó)非關(guān)聯(lián)用戶之間的交易價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

3.調(diào)整項(xiàng)目。

根據(jù)《反傾銷條例》第六條規(guī)定,為公平合理比較,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司影響價(jià)格可比性的調(diào)整項(xiàng)目逐一進(jìn)行了審查。

第一,正常價(jià)值部分。公司在答卷中主張內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)調(diào)整項(xiàng)目,但沒(méi)有提交問(wèn)卷要求的運(yùn)輸合同、發(fā)票等證據(jù)材料。經(jīng)補(bǔ)發(fā)問(wèn)卷,公司仍然沒(méi)有提供以上證據(jù),調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定,由于公司沒(méi)有配合此部分的調(diào)查,調(diào)查機(jī)關(guān)無(wú)法了解該費(fèi)用發(fā)生的真實(shí)性,暫決定在初裁中不接受該項(xiàng)調(diào)整主張。

第二,出口價(jià)格部分。公司在答卷中主張內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)調(diào)整項(xiàng)目,并稱該項(xiàng)調(diào)整已包括國(guó)際運(yùn)費(fèi)等調(diào)整項(xiàng)目,但未提交相應(yīng)證明材料,且未按照調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充問(wèn)卷要求提交書(shū)面答復(fù)。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定,由于公司沒(méi)有配合此部分的調(diào)查,調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初裁中暫按申請(qǐng)書(shū)中關(guān)于對(duì)中國(guó)出口銷售調(diào)整項(xiàng)目的主張進(jìn)行調(diào)整,其中包括韓國(guó)境內(nèi)環(huán)節(jié)費(fèi)用調(diào)整和國(guó)際運(yùn)輸與國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)用調(diào)整。

4.關(guān)于到岸價(jià)格(CIF價(jià)格)。

經(jīng)初步審查,調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初裁中暫接受該公司報(bào)告的到岸價(jià)格數(shù)據(jù)。

OCI株式會(huì)社

1.正常價(jià)值。

該公司在答卷中主張其在調(diào)查期內(nèi)對(duì)中國(guó)銷售、韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售以及對(duì)第三國(guó)銷售的多晶硅物理特征、生產(chǎn)成本相同。公司生產(chǎn)的多晶硅盡管有多種型號(hào)和編碼,但是物理特性和用途相同。被調(diào)查產(chǎn)品根據(jù)完成生產(chǎn)階段的產(chǎn)品形狀和純度區(qū)分為正品和低級(jí)品。正品和低級(jí)品的生產(chǎn)成本相同,但其純度和用途不同導(dǎo)致價(jià)格存在顯著差異。

國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人就被調(diào)查產(chǎn)品型號(hào)分類問(wèn)題發(fā)表評(píng)論指出,所有進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品,無(wú)論其生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品形狀,均屬于同一產(chǎn)品,進(jìn)口到中國(guó)后適用同一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 25074-2010),終端用戶相同,用戶的認(rèn)知和用途相同,產(chǎn)品特性和質(zhì)量相同或近似,相互之間存在競(jìng)爭(zhēng)和替代關(guān)系。因此,不應(yīng)、也從來(lái)沒(méi)有人將太陽(yáng)能級(jí)多晶硅這一單一產(chǎn)品再進(jìn)行細(xì)分。

調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)為,現(xiàn)有證據(jù)表明,被調(diào)查產(chǎn)品為太陽(yáng)能級(jí)多晶硅,無(wú)論進(jìn)口還是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的多晶硅,其用途相同,產(chǎn)品特性和質(zhì)量相同或近似,相互之間存在競(jìng)爭(zhēng)和替代關(guān)系。現(xiàn)有證據(jù)表明,目前沒(méi)有國(guó)際公認(rèn)的產(chǎn)品型號(hào)的劃分標(biāo)準(zhǔn)。公司內(nèi)部為管理、生產(chǎn)和銷售等需要設(shè)置的產(chǎn)品編碼和型號(hào),不影響調(diào)查機(jī)關(guān)將被調(diào)查產(chǎn)品和其同類產(chǎn)品進(jìn)行公平比較。

調(diào)查機(jī)關(guān)初步審查了該公司在韓國(guó)國(guó)內(nèi)的銷售情況。調(diào)查期內(nèi),與向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量相比較,該公司在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的數(shù)量比例超過(guò)了5%,符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

調(diào)查期內(nèi),該公司部分產(chǎn)品直接銷售給非關(guān)聯(lián)客戶,部分銷售給關(guān)聯(lián)公司。經(jīng)審查,該公司與關(guān)聯(lián)公司之間的價(jià)格較銷售給非關(guān)聯(lián)公司之間的價(jià)格差異顯著,關(guān)聯(lián)之間的價(jià)格不能夠反映國(guó)內(nèi)正常貿(mào)易過(guò)程,暫決定在確定正常價(jià)值時(shí)排除關(guān)聯(lián)客戶交易。

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的生產(chǎn)成本、銷售成本以及銷售、管理和一般費(fèi)用等進(jìn)行了初步審查。經(jīng)審查,調(diào)查機(jī)關(guān)初步認(rèn)定該公司報(bào)告的銷售成本費(fèi)用反映了調(diào)查期內(nèi)的生產(chǎn)銷售情況,決定暫接受該公司的銷售成本費(fèi)用數(shù)據(jù)。調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)認(rèn)定的銷售成本數(shù)據(jù)對(duì)非關(guān)聯(lián)內(nèi)銷交易是否存在低于成本銷售情況進(jìn)行了審查,發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司內(nèi)銷交易價(jià)格低于銷售成本費(fèi)用的比例超過(guò)了20%,根據(jù)《反傾銷條例》第四條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)暫按照排除低于成本銷售后的正常貿(mào)易過(guò)程中的內(nèi)銷交易作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

2.出口價(jià)格。

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在調(diào)查期內(nèi)向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品情況。

在調(diào)查期,該公司通過(guò)兩種方式向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品:(1)直接向中國(guó)的非關(guān)聯(lián)客戶出口;(2)通過(guò)位于中國(guó)的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商向中國(guó)出口。經(jīng)審查,對(duì)于第一種銷售情況,調(diào)查機(jī)關(guān)暫決定以該公司與中國(guó)非關(guān)聯(lián)用戶之間的交易價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格;對(duì)于第二種銷售情況,調(diào)查機(jī)關(guān)暫決定以中國(guó)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商和中國(guó)非關(guān)聯(lián)客戶之間的交易價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格。

3.調(diào)整項(xiàng)目。

根據(jù)《反傾銷條例》第六條規(guī)定,為公平合理比較,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司影響價(jià)格可比性的調(diào)整項(xiàng)目逐一進(jìn)行了審查。

第一,正常價(jià)值部分。調(diào)查機(jī)關(guān)審查了被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售發(fā)生的信用費(fèi)用的數(shù)據(jù)和材料,決定暫接受該項(xiàng)目的調(diào)整主張。

第二,出口價(jià)格部分。對(duì)于直接向中國(guó)非關(guān)聯(lián)客戶出口的交易部分,該公司報(bào)告了內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)用、國(guó)際保險(xiǎn)費(fèi)用、信用費(fèi)用、報(bào)關(guān)代理費(fèi)用、銀行手續(xù)費(fèi)等調(diào)整項(xiàng)目。經(jīng)初步審查,調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫采信其提交的數(shù)據(jù)和材料,暫接受其調(diào)整主張。

對(duì)于通過(guò)位于中國(guó)關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)售的交易,該公司報(bào)告了其在韓國(guó)發(fā)生的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)用、國(guó)際保險(xiǎn)費(fèi)用、信用費(fèi)用、報(bào)關(guān)代理費(fèi)用、銀行手續(xù)費(fèi)等調(diào)整項(xiàng)目,以及中國(guó)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商發(fā)生的進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口報(bào)關(guān)費(fèi)用、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、內(nèi)陸保險(xiǎn)費(fèi)、售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用、信用費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目。經(jīng)初步審查,調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫采信其提交的數(shù)據(jù)和材料,暫接受這些調(diào)整主張。該公司沒(méi)有報(bào)告其中國(guó)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售發(fā)生的利潤(rùn)以及間接費(fèi)用的調(diào)整。經(jīng)初步調(diào)查,調(diào)查機(jī)關(guān)暫決定根據(jù)該公司實(shí)際產(chǎn)生的利潤(rùn)來(lái)分?jǐn)傊袊?guó)關(guān)聯(lián)公司的利潤(rùn),并根據(jù)中國(guó)關(guān)聯(lián)公司實(shí)際發(fā)生的數(shù)據(jù)調(diào)整了間接費(fèi)用。

4.關(guān)于到岸價(jià)格(CIF價(jià)格)。

經(jīng)審查,現(xiàn)有證據(jù)表明該公司所報(bào)告的CIF價(jià)格是合理的,調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫采信公司報(bào)告的CIF價(jià)格數(shù)據(jù)。

 
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