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中國(guó)公布對(duì)美韓太陽能多晶硅反傾銷初步裁定

   2013-07-18 世紀(jì)新能源網(wǎng)26520
2.韓國(guó)公司。

(1)配合調(diào)查公司。

熊津多晶硅有限公司 12.3%

(Woongjin Polysilicon Co.,Ltd.)

OCI株式會(huì)社 2.4%

(OCI Company Ltd.)

韓國(guó)硅業(yè)株式會(huì)社 2.8%

(Hankook Silicon Co.,Ltd.)

(2)未配合調(diào)查公司。

KCC Corp.andKorean Advanced Materials 48.7%

(KAM Corp.)

Innovation Silicon Co., Ltd. 48.7%

(3)其他韓國(guó)公司。 12.3%

(All Others)

六、 產(chǎn)業(yè)損害及損害程度

(一)累積評(píng)估的適當(dāng)性。

根據(jù)《反傾銷條例》第九條和《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第十五條、第十六條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定,調(diào)查期內(nèi),來自美國(guó)、韓國(guó)的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品傾銷幅度均在2%以上;根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),來自美國(guó)、韓國(guó)的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)總進(jìn)口量的比例均超過3%,不屬于微量或可以忽略不計(jì)的范圍。原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品之間以及原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品之間物理特征和化學(xué)性能、制造工藝、生產(chǎn)設(shè)備和原料、用途、銷售渠道、客戶及群體評(píng)價(jià)等方面相同或基本相同,價(jià)格總體變化趨勢(shì)基本一致,具有可替代性,存在相互競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,競(jìng)爭(zhēng)條件基本相同。

REC太陽能級(jí)硅有限責(zé)任公司和REC先進(jìn)硅材料有限責(zé)任公司提出 :來自美國(guó)的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品與來自韓國(guó)的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品在進(jìn)口數(shù)量變動(dòng)趨勢(shì)、進(jìn)口比例變動(dòng)趨勢(shì)、市場(chǎng)份額變動(dòng)趨勢(shì)、生產(chǎn)能力變動(dòng)趨勢(shì)以及生產(chǎn)量變動(dòng)趨勢(shì)等方面存在明顯區(qū)別,將美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品與韓國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響進(jìn)行累積評(píng)估是不合適的。

對(duì)此,調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)《反傾銷條例》認(rèn)定,來自美國(guó)、韓國(guó)的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品之間的物理特征和化學(xué)性能、制造工藝、生產(chǎn)設(shè)備和原料、用途、銷售渠道、客戶及群體評(píng)價(jià)和價(jià)格變化趨勢(shì)相同,其競(jìng)爭(zhēng)條件相同;調(diào)查機(jī)關(guān)在同類產(chǎn)品認(rèn)定時(shí)已經(jīng)認(rèn)定國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品在用途、銷售渠道、客戶及群體評(píng)價(jià)、價(jià)格變化趨勢(shì)等方面基本相同,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)條件也相同。

綜上,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定,對(duì)來自美國(guó)、韓國(guó)的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)摹?br />
(二)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)口量及所占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。

1.傾銷進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)口量。

根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),調(diào)查期內(nèi),來自美國(guó)、韓國(guó)的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)口量呈上升趨勢(shì),2008年為7303噸;2009年為11209噸,比2008年上升53.48%;2010年為29522噸,比2009年上升163.38%;2011年為38837噸,比2010年上升31.55%。2011年1-6月為17669噸,2012年1-6月為27538噸,比2011年1-6月上升55.85%。

2.傾銷進(jìn)口產(chǎn)品所占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。

調(diào)查顯示,傾銷進(jìn)口產(chǎn)品占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額2008年為44.14%;2009年為27.02%,比2008年下降17.12個(gè)百分點(diǎn);2010年為32.69%,比2009年上升5.67個(gè)百分點(diǎn);2011年為26.58%,比2010年下降6.11個(gè)百分點(diǎn);2011年1-6月為24.84%,2012年1-6月為36.01%,2012年1-6月比2011年1-6月上升11.17個(gè)百分點(diǎn)。

OCI株式會(huì)社、韓國(guó)硅業(yè)株式會(huì)社、SMP株式會(huì)社、韓華化學(xué)株式會(huì)社提出 :在審查被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量時(shí),不能僅看進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)量,更應(yīng)看重進(jìn)口的相對(duì)數(shù)量。調(diào)查期內(nèi),由于被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量的增幅明顯低于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量和國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量的增幅,國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的市場(chǎng)份額迅速上升,而被調(diào)查產(chǎn)品的市場(chǎng)份額呈明顯下降趨勢(shì)。因此,不存在由于進(jìn)口數(shù)量“相對(duì)增加”造成中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害的事實(shí)。

對(duì)此,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的審查,包括傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的絕對(duì)數(shù)量是否大量增加,或相對(duì)于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)或消費(fèi)數(shù)量是否大量增加。本案中,調(diào)查機(jī)關(guān)已對(duì)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)數(shù)量是否增長(zhǎng)進(jìn)行了考查,傾銷進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)口絕對(duì)數(shù)量大幅增長(zhǎng)是客觀的事實(shí),調(diào)查機(jī)關(guān)據(jù)此判斷損害是否存在符合法律的規(guī)定。

 
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