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中國公布對美韓太陽能多晶硅反傾銷初步裁定

   2013-07-18 世紀(jì)新能源網(wǎng)26510
赫姆洛克半導(dǎo)體公司

(Hemlock Semiconductor Corporation)

1.正常價值。

該公司在答卷中主張,根據(jù)客戶的需求,公司在加工過程中形成特定大小、表面質(zhì)量和包裝不同的多種型號多晶硅。公司在調(diào)查期內(nèi)生產(chǎn)并在中國銷售二十六種型號的多晶硅,且在全球市場銷售上沒有差異。

國內(nèi)申請人就被調(diào)查產(chǎn)品型號分類問題發(fā)表評論指出,所有進(jìn)口太陽能級多晶硅產(chǎn)品,無論其生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品形狀,均屬于同一產(chǎn)品,進(jìn)口到中國后適用同一國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 25074-2010),終端用戶相同,用戶的認(rèn)知和用途相同,產(chǎn)品特性和質(zhì)量相同或近似,相互之間存在競爭和替代關(guān)系。因此,不應(yīng)、也從來沒有人將太陽能級多晶硅這一單一產(chǎn)品再進(jìn)行細(xì)分。

調(diào)查機關(guān)經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)為,現(xiàn)有證據(jù)表明,被調(diào)查產(chǎn)品為太陽能級多晶硅,無論進(jìn)口還是國內(nèi)生產(chǎn)的多晶硅,其用途相同,產(chǎn)品特性和質(zhì)量相同或近似,相互之間存在競爭和替代關(guān)系。現(xiàn)有證據(jù)表明,目前沒有國際公認(rèn)的產(chǎn)品型號的劃分標(biāo)準(zhǔn)。公司內(nèi)部為管理、生產(chǎn)和銷售等需要設(shè)置的產(chǎn)品編碼和型號,不影響調(diào)查機關(guān)將被調(diào)查產(chǎn)品和其同類產(chǎn)品進(jìn)行公平比較。

調(diào)查機關(guān)初步審查了該公司在美國國內(nèi)的銷售情況。

調(diào)查期內(nèi),與向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量相比較,該公司在美國國內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的數(shù)量比例超過了5%,符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

調(diào)查機關(guān)對該公司報送的成本費用數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查,暫接受公司成本數(shù)據(jù)以及費用分?jǐn)偟姆椒皵?shù)據(jù)。調(diào)查機關(guān)對該公司國內(nèi)銷售的同類產(chǎn)品是否低于成本銷售進(jìn)行了測試。經(jīng)審查,調(diào)查期內(nèi)該公司國內(nèi)銷售中低于成本的銷售數(shù)量占其國內(nèi)銷售數(shù)量的比例低于20%,根據(jù)《反傾銷條例》第四條規(guī)定,調(diào)查機關(guān)決定采用全部國內(nèi)銷售交易作為確定正常價值的基礎(chǔ)。

2.出口價格。

調(diào)查機關(guān)審查了該公司在調(diào)查期內(nèi)對中國出口被調(diào)查產(chǎn)品情況。

在調(diào)查期內(nèi),該公司通過三種方式對中國出口被調(diào)查產(chǎn)品:(1)直接出口給中國的非關(guān)聯(lián)客戶;(2)通過設(shè)立在美國的關(guān)聯(lián)公司向中國非關(guān)聯(lián)客戶出口被調(diào)查產(chǎn)品;(3)通過設(shè)立在第三國的關(guān)聯(lián)公司向中國非關(guān)聯(lián)客戶出口被調(diào)查產(chǎn)品。經(jīng)審查,對于第(1)種出口方式,調(diào)查機關(guān)決定以該公司與中國非關(guān)聯(lián)客戶直接的交易價格作為確定出口價格的基礎(chǔ);對于第(2)種出口方式,調(diào)查機關(guān)決定以美國關(guān)聯(lián)公司與中國非關(guān)聯(lián)客戶之間交易價格作為確定出口價格的基礎(chǔ);對于第(3)種出口方式,調(diào)查機關(guān)決定以第三國關(guān)聯(lián)公司與中國非關(guān)聯(lián)客戶之間交易價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。

3.調(diào)整項目。

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第六條規(guī)定,為公平合理比較,調(diào)查機關(guān)對該公司影響價格可比性的調(diào)整項目逐一進(jìn)行了審查。

第一,正常價值部分。對于被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售過程中發(fā)生的信用費用、利息費用、售前倉儲費用、內(nèi)陸保險費等調(diào)整項目,經(jīng)審查,調(diào)查機關(guān)暫采信其提交的數(shù)據(jù)和材料,暫接受其調(diào)整主張。

第二,出口價格部分。對于該公司在銷售過程中發(fā)生的售前倉儲費用、國際運輸費用、國際保險費用、信用費用、利息費用等調(diào)整項目,經(jīng)審查,調(diào)查機關(guān)暫采信其提交的數(shù)據(jù)和材料,暫接受其調(diào)整。

對于該公司在答卷中報送的出口退稅部分,經(jīng)調(diào)查機關(guān)補充問卷調(diào)查,該退稅發(fā)生在其關(guān)聯(lián)公司的上游原材料采購過程中,納稅人和接受退稅的均為其上游的關(guān)聯(lián)公司,與被調(diào)查公司銷售被調(diào)查產(chǎn)品沒有關(guān)聯(lián),不會影響到價格的可比性。因此,調(diào)查機關(guān)暫決定不接受公司的退稅調(diào)整申請。

對于美國關(guān)聯(lián)公司在銷售過程中發(fā)生的利息費用、信用費用等調(diào)整項目,經(jīng)審查,調(diào)查機關(guān)暫采信其提交的數(shù)據(jù)和材料,暫接受其調(diào)整。

對于位于第三國關(guān)聯(lián)公司在銷售過程中發(fā)生的國際運輸費用、信用費用等調(diào)整項目,經(jīng)審查,調(diào)查機關(guān)暫采信其提交的數(shù)據(jù)和材料,暫接受其調(diào)整。

4.關(guān)于到岸價格(CIF價格)。

經(jīng)審查,現(xiàn)有證據(jù)表明該公司所報告的CIF價格是合理的,調(diào)查機關(guān)決定暫采信公司報告的CIF價格數(shù)據(jù)。

MEMC帕薩迪納有限公司

(MEMC Pasadena,Inc.)

調(diào)查機關(guān)立案調(diào)查后,MEME電子材料公司向調(diào)查機關(guān)登記應(yīng)訴。2012年10月10日,公司提交反傾銷答卷主體的說明,將答卷主體變更為MEMC帕薩迪納有限公司。

1.正常價值。

該公司在答卷中主張其在國內(nèi)生產(chǎn)銷售的同類產(chǎn)品和出口中國的被調(diào)查產(chǎn)品相同,產(chǎn)品未劃分型號。

調(diào)查機關(guān)對該公司國內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品總量占同期向中國出口數(shù)量的比例進(jìn)行了審查。調(diào)查期內(nèi),公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國出口銷售數(shù)量比例大于5%,符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

調(diào)查機關(guān)審查了該公司國內(nèi)交易情況。經(jīng)初步審查,調(diào)查機關(guān)決定暫以該公司全部國內(nèi)銷售價格作為確定正常價值的基礎(chǔ)。

調(diào)查機關(guān)對該公司報告的生產(chǎn)成本和銷售、管理及財務(wù)費用進(jìn)行了初步審查。經(jīng)審查,調(diào)查機關(guān)初步認(rèn)定該公司報告的成本費用數(shù)據(jù)反映了被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售情況,決定在初裁中暫接受公司報告的成本費用數(shù)據(jù)。

調(diào)查機關(guān)對該公司國內(nèi)銷售的同類產(chǎn)品是否低于成本銷售進(jìn)行了測試。經(jīng)審查,調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn),調(diào)查期內(nèi)該公司國內(nèi)銷售中低于成本的銷售數(shù)量占其國內(nèi)銷售數(shù)量的比例超過20%,根據(jù)《反傾銷條例》第四條規(guī)定,調(diào)查機關(guān)暫按照排除低于成本銷售后的正常貿(mào)易過程中的內(nèi)銷交易作為確定正常價值的基礎(chǔ)。

2.出口價格。

調(diào)查機關(guān)審查了該公司在調(diào)查期內(nèi)向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品情況。經(jīng)初步審查,公司對中國出口被調(diào)查產(chǎn)品通過以下方式進(jìn)行:(1)通過第三國關(guān)聯(lián)公司銷售給中國關(guān)聯(lián)生產(chǎn)用戶和中國非關(guān)聯(lián)客戶;(2)直接銷售給中國關(guān)聯(lián)生產(chǎn)用戶和中國非關(guān)聯(lián)客戶。

根據(jù)《反傾銷條例》第五條的規(guī)定,在初裁決定中,對于上述第(1)種出口方式,調(diào)查機關(guān)暫采用第三國關(guān)聯(lián)公司銷售給中國大陸客戶的價格作為確定出口價格的基礎(chǔ);對于上述第(2)種出口方式,調(diào)查機關(guān)暫采用該公司直接銷售給中國大陸客戶的價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。

3.調(diào)整項目。

根據(jù)《反傾銷條例》第六條規(guī)定,為公平合理比較,調(diào)查機關(guān)對該公司影響價格可比性的調(diào)整項目逐一進(jìn)行了審查。

第一,正常價值部分。該公司在補充答卷中,主動重新提交了與原始答卷不同的內(nèi)陸運費。調(diào)查機關(guān)將在核查中對這部分信息予以核實,初裁階段決定暫接受公司在原始答卷中填報的內(nèi)陸運費、內(nèi)陸保險費、出廠裝卸費、包裝費用、信用費用等調(diào)整主張。

第二,出口價格部分。該公司在補充答卷中,主動重新提交了與原始答卷不同的內(nèi)陸運費和國際運費。調(diào)查機關(guān)將在核查中對這部分信息予以核實,初裁階段,決定暫接受公司在原始答卷中填報的內(nèi)陸運費-工廠/倉庫至出口港、國際運費、國際運輸保險費、裝卸費、報關(guān)代理費、包裝費用、信用費用等調(diào)整主張。

4.關(guān)于到岸價格(CIF價格)。

經(jīng)審查,現(xiàn)有證據(jù)表明該公司所報告的CIF價格是合理的,調(diào)查機關(guān)決定暫采信公司報告的CIF價格數(shù)據(jù)。

 
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